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　　本報(bao)記者 郭力方

　　近日，常務會議(yi)決定(ding)修(xiu)改和完善四項環保(bao)標準，將(jiang)擇(ze)機向(xiang)社會發(fa)布。其(qi)中最引人關注(zhu)的是(shi)《生活垃圾(ji)焚燒污染控制標準》，涉及的二惡英等排放指標將(jiang)與歐盟看齊，達到“史上最嚴”。

　　在垃圾(ji)發(fa)電(dian)市場如(ru)火如(ru)荼，各(ge)地垃圾(ji)發(fa)電(dian)廠污染事(shi)件頻發(fa)的當(dang)下，新排放(fang)標準的修(xiu)訂出(chu)臺(tai)將帶動垃圾(ji)發(fa)電(dian)行業變革。

　　市場(chang)(chang)分(fen)析人士指出，垃圾發電市場(chang)(chang)近幾年成長迅速，投(tou)資過熱導致一些項目排放不達(da)標。隨著(zhu)新標準的執行，環保門檻的提升可能(neng)會引(yin)發行業(ye)整合洗牌(pai)，一些中小企業(ye)會加速退(tui)出市場(chang)(chang)，擁有(you)資金(jin)和技術優勢的大公司有(you)望在“大浪淘沙(sha)”中做(zuo)大做(zuo)強。

　　此(ci)外，排放新(xin)標準(zhun)實施還將催生垃圾發電廠尾氣在線(xian)監(jian)測(ce)以及凈化(hua)系統加裝和升(sheng)級，到2015年這一市場規模有望(wang)超200億元。

　　垃圾發電廠污染事件頻發

　　過(guo)去幾年，垃圾(ji)發電(dian)成為成長最迅速的環保(bao)細分(fen)板(ban)塊之一。統(tong)計顯示，僅(jin)2012年全國各地新上馬的垃圾(ji)焚燒發電(dian)項目數(shu)量超過(guo)37個(ge)，總(zong)(zong)處(chu)理能力達37350噸(dun)/日，總(zong)(zong)投資(zi)164.4億元(yuan)，吸引了國有、民營、外資(zi)各路資(zi)本。

　　在A股市場，據wind數(shu)據統計，有18家公司涉及垃(la)圾(ji)發(fa)電概念(nian)。截至(zhi)2013年底，垃(la)圾(ji)發(fa)電行業板塊總(zong)營(ying)收規模突破600億(yi)元，凈利潤近60億(yi)元，凈利潤同比增長(chang)76.2%，遠高于環保其他細分領域。

　　行(xing)業發展如火(huo)如荼，一些弊端也相伴而(er)生(sheng)，其中最突出的(de)就(jiu)是垃(la)圾發電廠尾氣排(pai)放污染周邊環(huan)境問題。統計顯(xian)示，2012年以(yi)來，國內曝(pu)光(guang)了(le)十多起周邊居民反映垃(la)圾發電廠污染事件。

　　中國環保協會一位專家告訴中國證(zheng)券(quan)記(ji)者，社(she)會各界對(dui)垃圾(ji)發(fa)電廠污(wu)染(ran)的(de)擔憂主要集中于尾(wei)氣中的(de)二(er)惡(e)英。二(er)惡(e)英由垃圾(ji)中的(de)塑料制品(pin)焚燒(shao)產生，有(you)強致(zhi)癌(ai)性。據(ju)了解(jie)，海外特別(bie)是歐(ou)盟(meng)地區針對(dui)垃圾(ji)發(fa)電廠排放(fang)的(de)二(er)惡(e)英等(deng)尾(wei)氣有(you)嚴(yan)格規(gui)定，而我國長期以(yi)來執行的(de)排放(fang)物舊標(biao)準比歐(ou)盟(meng)標(biao)準低(di)出很(hen)多。

　　對此(ci)，上(shang)述專家解釋稱，事(shi)實上(shang)，國內近幾年興建的(de)垃(la)圾(ji)發(fa)(fa)(fa)電(dian)廠普遍按照歐盟標(biao)準(zhun)進行尾(wei)氣排(pai)(pai)放指標(biao)控制(zhi)，二惡(e)英的(de)危害大(da)為(wei)減少。但(dan)目(mu)前(qian)外(wai)界的(de)主要顧慮是，雖然項(xiang)目(mu)設(she)計排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)嚴格(ge)控制(zhi)，但(dan)由于排(pai)(pai)放國家標(biao)準(zhun)未修訂，且針對垃(la)圾(ji)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)環保(bao)監管措施不(bu)得(de)力，眾多項(xiang)目(mu)的(de)尾(wei)氣排(pai)(pai)放處理系統時常(chang)處于不(bu)正(zheng)常(chang)運(yun)行狀(zhuang)態，尾(wei)氣排(pai)(pai)放超標(biao)現象仍難杜絕(jue)。“隨(sui)著新排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)即(ji)將出臺，垃(la)圾(ji)發(fa)(fa)(fa)電(dian)尾(wei)氣排(pai)(pai)放的(de)環保(bao)監管能(neng)力將迅速提升，”該專家稱，垃(la)圾(ji)發(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展節(jie)奏將逐步有序(xu)化。

　　門檻提升促行業洗牌

　　行(xing)業有序(xu)發展(zhan)(zhan)背(bei)后是(shi)暴利時代的結束，這似乎是(shi)眾多行(xing)業發展(zhan)(zhan)的普遍規律。對垃圾發電(dian)行(xing)業來說，污染物排(pai)放新標準出臺將力促行(xing)業規范發展(zhan)(zhan)。

　　按照即將(jiang)頒布的(de)新(xin)標(biao)準，未來新(xin)建垃圾發電廠以及(ji)既有老發電廠運行過(guo)程中均需全(quan)面降低(di)相關尾氣污染物排放，其中備受關注的(de)二(er)惡英將(jiang)由舊(jiu)標(biao)準的(de)10mg/m3大幅降低(di)至0.1mg/m3，與歐盟(meng)標(biao)準接近(jin)。此外還嚴(yan)格規(gui)定了顆(ke)粒物、二(er)氧化硫(liu)和氮氧化物等空(kong)氣污染物指標(biao)的(de)控制標(biao)準。

　　標準的(de)大幅趨嚴對(dui)于企業直接影響就在于增加建設運(yun)營成本。廣(guang)證恒生證券分(fen)(fen)析師姚瑋對(dui)記者表示，目前新建和(he)既有垃圾發(fa)電廠(chang)兩(liang)者的(de)規(gui)模各占一(yi)(yi)半，技術路線分(fen)(fen)為傳統爐排(pai)爐和(he)水泥(ni)窯協(xie)同一(yi)(yi)體化，這(zhe)兩(liang)年新建的(de)廠(chang)更(geng)多采用(yong)燃燒效率更(geng)加充分(fen)(fen)的(de)水泥(ni)窯協(xie)同技術。

　　姚瑋指出，新標準的發布實施(shi)，將促進新建垃圾焚燒(shao)電(dian)廠(chang)后端煙氣(qi)(qi)處(chu)理(li)系統(tong)(tong)(tong)的完(wan)善和穩定(ding)運(yun)行，同時倒(dao)逼既有發電(dian)廠(chang)前端燃燒(shao)系統(tong)(tong)(tong)的提標改造，以及后端煙氣(qi)(qi)處(chu)理(li)系統(tong)(tong)(tong)的加裝(zhuang)更(geng)新，這都會增(zeng)(zeng)加不少成(cheng)本。“僅(jin)加裝(zhuang)尾(wei)氣(qi)(qi)處(chu)理(li)系統(tong)(tong)(tong)初始投資，就將增(zeng)(zeng)加大概20%的成(cheng)本，后期尾(wei)氣(qi)(qi)處(chu)理(li)系統(tong)(tong)(tong)的穩定(ding)運(yun)行還有附加滾動(dong)成(cheng)本”。

　　目前國內垃(la)圾發(fa)電項目的(de)投(tou)資規模動輒以億元計(ji)，煙氣(qi)處(chu)理系統在其中就占據2000萬元以上的(de)投(tou)資空間。投(tou)資規模巨大使占市(shi)場(chang)近半壁江(jiang)山的(de)中小(xiao)企業一直困擾于融(rong)資能力(li)而無(wu)法(fa)持續擴大市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。就連資金(jin)實力(li)雄厚的(de)不少大公司，投(tou)建垃(la)圾發(fa)電項目也(ye)面臨資金(jin)壓力(li)。

　　在(zai)姚瑋看來，環保門檻(jian)的(de)提升帶(dai)來成本(ben)負擔加(jia)(jia)(jia)重，將對(dui)垃圾發(fa)電行業發(fa)展產生(sheng)不(bu)小(xiao)影響(xiang)。融(rong)資(zi)能力(li)(li)(li)偏弱的(de)中(zhong)小(xiao)發(fa)電廠，面對(dui)環保監管壓力(li)(li)(li)加(jia)(jia)(jia)大(da)，將不(bu)得不(bu)進行項目整改，一些小(xiao)電廠甚(shen)至可能直接被(bei)關(guan)停。而資(zi)金實力(li)(li)(li)雄厚、尾氣處理系統技術(shu)優勢明顯的(de)大(da)企業可進一步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)行業整合，加(jia)(jia)(jia)速擴(kuo)張市(shi)場份額(e)。

　　(,)公司高(gao)管日前就在投(tou)資(zi)者(zhe)互動平臺上表示(shi)，公司近年來新建(jian)垃(la)圾發(fa)電(dian)項(xiang)目均按(an)照歐盟(meng)標準設(she)計運行，將通過不斷加大尾氣(qi)處理成(cheng)套設(she)備的研發(fa)，以技術占領市場。

　　兩大市場首先啟動

　　除促進行業(ye)(ye)整(zheng)合外，新排放標(biao)準的實施還將使行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈得以(yi)延伸擴容(rong)，其中最先崛起的將是尾氣(qi)處理系統市場，以(yi)及煙氣(qi)在(zai)線監測設備市場。

　　據姚瑋介(jie)紹，垃(la)圾(ji)發電尾氣處(chu)理(li)系統(tong)領域過(guo)去一(yi)直為外商所壟斷。近年來(lai)，國內部(bu)分(fen)公司通過(guo)自主研發掌握了煙氣凈化與灰渣處(chu)理(li)核(he)心技術，逐步實(shi)現了對(dui)進口設備的(de)替代。但由于排放標準相對(dui)滯后，這一(yi)市(shi)場空(kong)間未充分(fen)釋(shi)放。“十二五”期間垃(la)圾(ji)焚(fen)燒發電廠(chang)煙氣凈化系統(tong)市(shi)場空(kong)間可達(da)130億元(yuan)以(yi)上(shang)。除新建項目加裝市(shi)場已(yi)啟動外，既有(you)項目的(de)升級改(gai)造市(shi)場更為廣闊。

　　事實上(shang)(shang)，不少上(shang)(shang)市公司已瞄準(zhun)這一市場藍海。工業(ye)除塵龍頭之一(,)高(gao)管此前曾對記者表(biao)示，垃(la)圾發(fa)電及其(qi)尾(wei)氣綜合處理是一個(ge)系統(tong)工程，訂單(dan)單(dan)體規(gui)模(mo)往(wang)往(wang)可達億元(yuan)以上(shang)。經測算，該類工程毛(mao)利(li)率(lv)水平遠高(gao)于目前的電廠粉塵(chen)處理設(she)備市(shi)場，公(gong)司(si)未來最(zui)大新增亮點(dian)就定位(wei)于這(zhe)一細分市(shi)場。去年9月，公(gong)司(si)連續中標位(wei)于合肥和(he)的兩個合同金額達(da)1.95億元的垃圾焚燒電廠煙氣處理系統大單。

　　姚瑋(wei)指出，除菲達環保外，(,)、(,)、泰達環保等(deng)專業公司(si)也(ye)將首先受益(yi)后續市場規模(mo)的釋放(fang)。

　　隨著新標(biao)準實(shi)(shi)施(shi)而(er)帶(dai)動環保監(jian)管逐步到位，未來垃圾(ji)發(fa)電(dian)廠尾氣(qi)排(pai)放的數據(ju)將被要求實(shi)(shi)時公布，這(zhe)將帶(dai)動垃圾(ji)發(fa)電(dian)廠煙氣(qi)在(zai)線監(jian)測市場(chang)需(xu)求空間。環保監(jian)測設備龍(long)頭之一的(,)相關人(ren)士對記者指出，聚(ju)光科技在垃圾(ji)發(fa)電在線監測設(she)備(bei)業務上有著豐(feng)厚的(de)技術(shu)儲備(bei)。盡管目前(qian)垃圾(ji)焚燒煙(yan)氣監測產品收(shou)(shou)入(ru)占(zhan)聚(ju)光科技總(zong)收(shou)(shou)入(ru)的(de)比重較低，但隨著排(pai)放標準提升(sheng)，其市場潛力被(bei)公(gong)司長期(qi)看好(hao)。

　　根據(ju)市(shi)場測算，到2015年垃圾發電煙氣(qi)在線監測設(she)備及系統維護市(shi)場空間可達100億元左右(you)。