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貴陽市河湖環境監管大數據管理項——聚光專(zhuan)項案例

項目名稱

貴陽市(shi)河湖環(huan)境監管(guan)大(da)數據(ju)管(guan)理項目。

項目概(gai)況

為進(jin)一步(bu)推進(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)“大數(shu)據(ju)+政務(wu)”發(fa)展，貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)水(shui)務(wu)局根據(ju)河(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)需(xu)求，組(zu)織建設(she)了貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統，通過在全市(shi)市(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)流(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入境(jing)(匯(hui)(hui)流(liu))斷(duan)(duan)面(mian)(mian)安裝前端(duan)采集(ji)設(she)備(bei)，將前端(duan)采集(ji)信(xin)息(xi)(xi)同步(bu)到軟件(jian)平臺，實現對各區(市(shi)、縣(xian))河(he)(he)流(liu)入境(jing)(匯(hui)(hui)流(liu))斷(duan)(duan)面(mian)(mian)水(shui)質水(shui)文在線(xian)監測以及斷(duan)(duan)面(mian)(mian)考(kao)核(he)。貴(gui)陽(yang)(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統是貴(gui)州省全面(mian)(mian)推行河(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)的安排(pai)部署，也是“中國數(shu)谷(gu)”大生態專項的組(zu)成部分，更是深一層次推進(jin)貴(gui)陽(yang)(yang)全市(shi)河(he)(he)長(chang)(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)的重要抓手。建成并(bing)用好河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系統能幫助(zhu)各級河(he)(he)長(chang)(chang)全面(mian)(mian)、動態掌握河(he)(he)湖(hu)水(shui)質水(shui)文現狀，預(yu)警水(shui)環(huan)境(jing)風險，對水(shui)環(huan)境(jing)問題(ti)“早發(fa)現”，并(bing)可(ke)為風險預(yu)警、數(shu)據(ju)挖掘等提供較全面(mian)(mian)的數(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三(san)、項目規模

2018年，貴陽(yang)(yang)市水務局采(cai)用(yong)政府(fu)購(gou)買服務方式實施了貴陽(yang)(yang)市河湖大數據管理信息(xi)系統(tong)運營(ying)項目，項目總投資(zi)5199萬元，2019年1月開(kai)始建設，2019年10月19日正式投入運行。

項(xiang)目建設內容(rong)包括:①全(quan)市(shi)統一軟(ruan)硬(ying)件支撐環境(jing),軟(ruan)件平臺涵蓋全(quan)市(shi)98條河流(liu),前端硬(ying)件(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測站、視頻監(jian)控、水(shui)(shui)系(xi)水(shui)(shui)文遙感、數據傳輸鏈路)新改(gai)建范圍為(wei)設市(shi)級河長32條重要河流(liu);②智能感知前端建設內容(rong)包含(han)全(quan)市(shi)市(shi)管河流(liu)新建31個斷面監(jian)測點(dian), 改(gai)建4個斷面監(jian)測點(dian)。其中(zhong),水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測站監(jian)測指標為(wei):流(liu)速、流(liu)量(liang)、水(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)、總(zong)磷、總(zong)氮(dan)。

四、項(xiang)目特點(dian)

項目根據網格化管(guan)理(li)(li)(li)(li)思想, 采用云計算、大數據、GIS、GPS等技術, 以河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)保護(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(河(he)(he)(he)長(chang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、水質達標(biao)、問題處(chu)理(li)(li)(li)(li))為(wei)核心,圍繞(rao)水污染防治、水環境(jing)治理(li)(li)(li)(li)、水資源保護(hu)、河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水域岸線管(guan)理(li)(li)(li)(li)保護(hu)、水生(sheng)態(tai)修復、執法監管(guan)等重點工作(zuo),打造多級聯動的貴(gui)陽市河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)大數據管(guan)理(li)(li)(li)(li)信息系統,為(wei)落實河(he)(he)(he)長(chang)工作(zuo)的目標(biao)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、任(ren)務督辦(ban)、績(ji)效考核提(ti)供抓(zhua)手(shou), 為(wei)河(he)(he)(he)長(chang)制工作(zuo)的有效落實提(ti)供有力支撐,提(ti)高(gao)河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水資源保護(hu)、生(sheng)態(tai)環境(jing)綜合治理(li)(li)(li)(li)和社會公共服(fu)務水平。具(ju)有如下特點:

（1）全(quan)面設點(dian)，完善(shan)生態環境監測網絡(luo)。整合(he)優化河流(liu)水質(zhi)監測點(dian)位，按照統一的標(biao)準(zhun)規(gui)范開展監測和評價，客觀、準(zhun)確地反映河流(liu)水質(zhi)狀(zhuang)況。

（2）全面提(ti)(ti)升環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)水平。以實時準確的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數據為基礎,及時發現環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染事件或突發問(wen)題(ti),縮短環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)異常(chang)事件的(de)(de)響應與(yu)處(chu)理(li)時間,為監(jian)管(guan)提(ti)(ti)供定(ding)性定(ding)量的(de)(de)數據支撐。打通監(jian)測(ce)與(yu)監(jian)管(guan)之間的(de)(de)通道,從傳(chuan)統(tong)“點對點”(執(zhi)(zhi)法(fa)人員對具體排污單(dan)位(wei))的(de)(de)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)模式(shi)向“點對面”(執(zhi)(zhi)法(fa)人員掌握所有點位(wei)的(de)(de)污染狀況)模式(shi)轉變,從而(er)提(ti)(ti)高了工(gong)作效率。項(xiang)目結合現有傳(chuan)統(tong)的(de)(de)監(jian)管(guan)方式(shi)形(xing)成一套集監(jian)測(ce)、預警、指揮、執(zhi)(zhi)法(fa)、管(guan)理(li)“五位(wei)一體”的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)模式(shi),實現由單(dan)一部門(men)治(zhi)理(li)向協同治(zhi)理(li)、共同治(zhi)理(li)轉變,在全市構建大環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保、大監(jian)管(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)(shu)據(ju)為(wei)支撐，強(qiang)化分(fen)析應(ying)用(yong)(yong),實(shi)現(xian)(xian)環境(jing)(jing)決策系統化、科學化。充分(fen)利(li)用(yong)(yong)大數(shu)(shu)據(ju)技(ji)術,深入開展環境(jing)(jing)大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理應(ying)用(yong)(yong),加強(qiang)環境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)資源整合集中、應(ying)用(yong)(yong)、開放與共享(xiang), 通過(guo)數(shu)(shu)據(ju)發現(xian)(xian)問(wen)題、分(fen)析問(wen)題、解決問(wen)題,形成“用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理、用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)決策、用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)服務”的生態(tai)環境(jing)(jing)保護新(xin)模式(shi)。全面提升河流(liu)管(guan)(guan)理能(neng)力,解決突出(chu)河流(liu)環境(jing)(jing)問(wen)題,滿足河流(liu)水質(zhi)考核要求。

（4）中長期(qi)的生態(tai)(tai)污(wu)(wu)染防治決(jue)策支(zhi)持。利(li)用大(da)數(shu)據(ju)技術挖掘數(shu)據(ju)之間(jian)的關(guan)系，結(jie)合地(di)理(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)數(shu)據(ju)、水文信(xin)息(xi)(xi)、多種環(huan)(huan)境(jing)質量模(mo)型,甄(zhen)別影響區域(yu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)的主要(yao)因素及其污(wu)(wu)染2020年生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)創(chuang)新工程(cheng) 144 百佳(jia)案例匯(hui)編貢獻(xian),實(shi)現靶向(xiang)治理(li)(li)和(he)更精準的預(yu)警預(yu)報;通過優(you)(you)化產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、推進產(chan)業(ye)轉型開級、制訂水氣(qi)污(wu)(wu)染防業(ye)管理(li)(li)手段和(he)長 期(qi)治理(li)(li)效果(guo)進行(xing)評價,為政(zheng)府優(you)(you)化產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、性進氣(qi)污(wu)(wu)染防治沒(mei) 支(zhi)持行(xing)動計劃(hua)等提(ti)供科學依據(ju)。

五、項目(mu)優勢 

貴陽市河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)以改善河(he)(he)湖(hu)水(shui)生(sheng)態環(huan)境為核心，以加強(qiang)河(he)(he)湖(hu)管理(li)(li)保護工作為目標(biao)，統(tong)籌全市河(he)(he)湖(hu)基礎數(shu)據(ju)，充分運用(yong)大數(shu)據(ju)、云(yun)計算、遙感監測、地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)和移動通信(xin)(xin)網等現代(dai)化技術手段(duan)，提高河(he)(he)湖(hu)水(shui)資(zi)源保護、生(sheng)態環(huan)境綜合治理(li)(li)和社(she)會公共服(fu)務(wu)水(shui)平，全面推行河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管理(li)(li)機(ji)制，為建設(she)貴陽市智慧水(shui)務(wu)做了強(qiang)力鋪墊。

六、工(gong)程創(chuang)新

貴(gui)陽(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)水(shui)務的發展目前(qian)尚處于信息(xi)化(hua)向智(zhi)慧(hui)化(hua)轉戀的階段，下一步將以(yi)完善費陽(yang)市(shi)水(shui)務數據(ju)信息(xi)化(hua)為(wei)基(ji)礎，基(ji)于貴(gui)陽(yang)市(shi)河湖(hu)大數據(ju)平臺(tai)，整合先進的機(ji)理模型/數據(ju)驅動型，統(tong)(tong)籌貴(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)資源綜合開發和水(shui)土保持(chi)信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)、貴(gui)陽(yang)市(shi)智(zhi)慧(hui)防汛決策系(xi)統(tong)(tong)、節(jie)水(shui)辦節(jie)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)務集團官網(wang)(wang)系(xi)統(tong)(tong)、污水(shui)管(guan)網(wang)(wang)系(xi)統(tong)(tong)等涉水(shui)系(xi)統(tong)(tong),逐步實現水(shui)務智(zhi)慧(hui)化(hua)。

七、效益分析(xi)

通(tong)過在(zai)貴陽全市(shi)市(shi)管河(he)(he)流各(ge)區(市(shi)、縣)入(ru)境(匯流)斷面(mian)安裝前端采集(ji)設(she)備,將(jiang)前端采集(ji)信(xin)息(xi)同步(bu)到軟件平臺,實現(xian)對各(ge)區(市(shi)、縣)河(he)(he)流入(ru)境(匯流)斷面(mian)考核。河(he)(he)湖大(da)數據管理(li)信(xin)息(xi)系統的建成能夠為貴陽市(shi)河(he)(he)長辦(ban)帶來明顯的實際效益(yi)。

(1)強化(hua)了(le)(le)貴陽(yang)市河湖數據采集(ji)基(ji)礎設施(shi)的(de)建設,滿足了(le)(le)對每條河流的(de)數字(zi)化(hua)信息(xi)收集(ji)要求(qiu),對河湖流域(yu)污(wu)染(ran)動態實(shi)時監控及預測(ce),對污(wu)染(ran)源實(shi)現(xian)精準定(ding)位,及時發(fa)現(xian)問題, 及時傳送,按分級管理原則及時處置,實(shi)現(xian)平臺無漏洞、無盲點的(de)監測(ce)。

(2)整合應用相關部門以及(ji)水務局內部數(shu)據資源(yuan),接納并整合現有相關大數(shu)據系統, 接入省級等相關平臺,實現了(le)數(shu)據資源(yuan)開放共享。

(3)建設完(wan)成(cheng)公(gong)眾(zhong)服(fu)務(wu)平臺,構建公(gong)眾(zhong)投(tou)訴(su)渠道,滿(man)足公(gong)眾(zhong)參與、社會(hui)監(jian)督的(de)要求。 實(shi)現公(gong)眾(zhong)投(tou)訴(su)、事件(jian)(jian)上(shang)報派發(fa)、事件(jian)(jian)處理、結果反饋、結果核(he)實(shi)歸檔的(de)事件(jian)(jian)處理流程。同(tong)功(gong)(gong)能時為(wei)公(gong)眾(zhong)開通(tong)參與渠道,有意愿的(de)公(gong)眾(zhong)可通(tong)過公(gong)眾(zhong)服(fu)務(wu)平臺認領一段河道,實(shi)現公(gong)眾(zhong)監(jian)督功(gong)(gong)能。

貴(gui)陽市河湖大數據(ju)(ju)管理信息系統的建(jian)設(she)(she)為(wei)貴(gui)陽市河流(liu)提供了實時的水文水質在(zai)線監慧水務(wu)(wu)建(jian)設(she)(she)做(zuo)了鋪(pu)墊(dian)，同時也接入兩(liang)湖一庫(ku)監測數據(ju)(ju)、智慧防汛(xun)、水資源、入河排口(kou)等(deng)涉水數據(ju)(ju),為(wei)布局智慧水務(wu)(wu)建(jian)設(she)(she)做(zuo)了鋪(pu)墊(dian)。