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貴陽市河湖環境監管大數據管理項(xiang)——聚光專項案例

項目名稱

貴(gui)陽市(shi)河湖環境(jing)監管大數據管理(li)項(xiang)目。

項目概(gai)況

為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)貴陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)“大數(shu)據+政(zheng)務”發(fa)展，貴陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)務局根據河(he)長(chang)制工(gong)作需求，組(zu)織建設(she)了貴陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)湖大數(shu)據管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統，通過(guo)在(zai)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)管河(he)流各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(xian))入(ru)境(匯(hui)流)斷面(mian)安裝前(qian)端(duan)采集(ji)(ji)設(she)備(bei)，將前(qian)端(duan)采集(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)同步(bu)到(dao)軟件平臺，實現對(dui)各(ge)區(市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(xian))河(he)流入(ru)境(匯(hui)流)斷面(mian)水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文(wen)在(zai)線監(jian)測以及(ji)斷面(mian)考核。貴陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)湖大數(shu)據管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統是(shi)貴州省全(quan)(quan)面(mian)推(tui)行河(he)長(chang)制工(gong)作的(de)(de)安排部(bu)署(shu)，也是(shi)“中國數(shu)谷”大生(sheng)態專項的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分，更是(shi)深一(yi)層次推(tui)進(jin)貴陽(yang)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)河(he)長(chang)制工(gong)作的(de)(de)重要抓(zhua)手。建成(cheng)并用好河(he)湖大數(shu)據管理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統能幫助各(ge)級河(he)長(chang)全(quan)(quan)面(mian)、動態掌握河(he)湖水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文(wen)現狀，預警水(shui)(shui)環境風險，對(dui)水(shui)(shui)環境問題(ti)“早發(fa)現”，并可為(wei)風險預警、數(shu)據挖掘等提供較(jiao)全(quan)(quan)面(mian)的(de)(de)數(shu)據支(zhi)撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年(nian)，貴(gui)陽市(shi)水(shui)務局采用政(zheng)府(fu)購買服務方式實施了(le)貴(gui)陽市(shi)河湖大(da)數據管理信息系統運營(ying)項目，項目總投資5199萬元，2019年(nian)1月開(kai)始建設(she)，2019年(nian)10月19日(ri)正式投入(ru)運行。

項目建(jian)設(she)內(nei)容包括:①全(quan)市(shi)統一軟(ruan)硬件支撐環境(jing),軟(ruan)件平臺(tai)涵蓋(gai)全(quan)市(shi)98條河流,前端硬件(水文水質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站、視頻監(jian)控(kong)、水系水文遙感、數據(ju)傳輸鏈路)新改建(jian)范(fan)圍為設(she)市(shi)級河長32條重要河流;②智(zhi)能(neng)感知(zhi)前端建(jian)設(she)內(nei)容包含全(quan)市(shi)市(shi)管河流新建(jian)31個(ge)斷面(mian)(mian)監(jian)測(ce)(ce)點(dian), 改建(jian)4個(ge)斷面(mian)(mian)監(jian)測(ce)(ce)點(dian)。其(qi)中(zhong),水文水質(zhi)監(jian)測(ce)(ce)站監(jian)測(ce)(ce)指標為:流速(su)、流量、水雨情;常(chang)規(gui)水質(zhi)五參數(pH、水溫(wen)、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特點(dian)

項目根據網(wang)格化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)思(si)想, 采用云(yun)計算、大數據、GIS、GPS等技術, 以(yi)河(he)湖保(bao)(bao)(bao)護(hu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)長(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、水質(zhi)達標、問題處理(li)(li))為(wei)核心(xin),圍繞水污(wu)染防治(zhi)、水環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)(li)、水資(zi)源保(bao)(bao)(bao)護(hu)、河(he)湖水域岸線管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、水生態修復、執法(fa)監(jian)管(guan)(guan)(guan)等重點工(gong)作,打造多級聯(lian)動的(de)貴陽市河(he)湖大數據管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,為(wei)落(luo)實河(he)長(chang)工(gong)作的(de)目標管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效考核提(ti)供抓(zhua)手(shou), 為(wei)河(he)長(chang)制工(gong)作的(de)有效落(luo)實提(ti)供有力(li)支撐,提(ti)高河(he)湖水資(zi)源保(bao)(bao)(bao)護(hu)、生態環(huan)(huan)境綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公共服務(wu)水平。具有如下特(te)點:

（1）全(quan)面設點，完善生態環境監測網絡。整(zheng)合優化河流水質監測點位，按照統(tong)一(yi)的標準(zhun)規范開展(zhan)監測和(he)評價，客觀、準(zhun)確地反映河流水質狀況。

（2）全(quan)面提(ti)升環境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)水平(ping)。以實時準確的(de)環境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據為基礎,及時發(fa)現環境(jing)污染事(shi)(shi)件或突發(fa)問題,縮短環境(jing)異常事(shi)(shi)件的(de)響(xiang)應與處理(li)時間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供定性定量的(de)數據支撐(cheng)。打通監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)之間的(de)通道(dao),從傳(chuan)統“點(dian)對點(dian)”(執法人(ren)員(yuan)(yuan)對具體排污單位(wei))的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式向“點(dian)對面”(執法人(ren)員(yuan)(yuan)掌握所有點(dian)位(wei)的(de)污染狀況(kuang))模式轉(zhuan)變,從而(er)提(ti)高了(le)工作(zuo)效率。項(xiang)目(mu)結合(he)現有傳(chuan)統的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方式形成(cheng)一套集監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執法、管(guan)(guan)理(li)“五位(wei)一體”的(de)環境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式,實現由單一部(bu)門治理(li)向協同治理(li)、共同治理(li)轉(zhuan)變,在(zai)全(quan)市構建大環保、大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)格局。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支撐，強(qiang)化分析應(ying)用(yong),實現(xian)環境(jing)決(jue)(jue)策(ce)系統(tong)化、科學化。充分利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)技(ji)術,深入開(kai)展環境(jing)大數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)應(ying)用(yong),加強(qiang)環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源整合(he)集中、應(ying)用(yong)、開(kai)放與共享, 通過(guo)數(shu)據(ju)(ju)發現(xian)問(wen)題、分析問(wen)題、解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題,形成(cheng)“用(yong)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)決(jue)(jue)策(ce)、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)服務”的(de)生態環境(jing)保護新模式。全面提升河流(liu)(liu)管(guan)理(li)能力,解(jie)決(jue)(jue)突出河流(liu)(liu)環境(jing)問(wen)題,滿足(zu)河流(liu)(liu)水質考核要求(qiu)。

（4）中長期的生態污(wu)染防治決策支(zhi)持(chi)。利用(yong)大(da)數據(ju)(ju)(ju)技(ji)術挖掘數據(ju)(ju)(ju)之(zhi)間的關系，結合(he)地(di)理(li)信息數據(ju)(ju)(ju)、水(shui)文信息、多種環(huan)境(jing)質量模型,甄別影(ying)響區域生態環(huan)境(jing)的主要因素及其(qi)污(wu)染2020年生態環(huan)境(jing)創新工程 144 百(bai)佳(jia)案例匯編貢獻(xian),實現靶向治理(li)和更精準(zhun)的預(yu)警預(yu)報;通過優(you)化產(chan)業結構(gou)、推進(jin)(jin)產(chan)業轉型開級、制訂水(shui)氣(qi)污(wu)染防業管(guan)理(li)手段和長 期治理(li)效(xiao)果(guo)進(jin)(jin)行評價,為政(zheng)府(fu)優(you)化產(chan)業結構(gou)、性(xing)進(jin)(jin)氣(qi)污(wu)染防治沒 支(zhi)持(chi)行動(dong)計劃等提(ti)供科學依據(ju)(ju)(ju)。

五、項目優勢 

貴陽(yang)市河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據管(guan)理信息系統以改善河(he)(he)湖(hu)水生(sheng)態環境(jing)為(wei)核心，以加強河(he)(he)湖(hu)管(guan)理保護(hu)工作(zuo)為(wei)目(mu)標，統籌全市河(he)(he)湖(hu)基礎數(shu)據，充分運用大數(shu)據、云(yun)計算、遙感監測、地理信息系統和移動通(tong)信網等現(xian)代化技術手段，提高(gao)河(he)(he)湖(hu)水資源保護(hu)、生(sheng)態環境(jing)綜(zong)合治理和社會公共(gong)服(fu)務(wu)水平(ping)，全面(mian)推行河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據管(guan)理機(ji)制，為(wei)建設貴陽(yang)市智慧水務(wu)做了(le)強力鋪(pu)墊。

六(liu)、工程創新

貴陽(yang)市(shi)智(zhi)慧水(shui)(shui)務(wu)的發展目前(qian)尚處于信(xin)息化(hua)向智(zhi)慧化(hua)轉戀的階(jie)段(duan)，下一步將以完善費陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)務(wu)數(shu)(shu)據信(xin)息化(hua)為基(ji)(ji)礎，基(ji)(ji)于貴陽(yang)市(shi)河湖大(da)數(shu)(shu)據平(ping)臺，整合(he)先(xian)進的機理模型/數(shu)(shu)據驅動型，統(tong)(tong)籌貴陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)資(zi)源綜(zong)合(he)開發和水(shui)(shui)土保持信(xin)息系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、貴陽(yang)市(shi)智(zhi)慧防汛決策系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、節(jie)水(shui)(shui)辦(ban)節(jie)水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、水(shui)(shui)務(wu)集團官(guan)網(wang)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、污(wu)水(shui)(shui)管網(wang)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)等(deng)涉(she)水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong),逐步實(shi)現水(shui)(shui)務(wu)智(zhi)慧化(hua)。

七(qi)、效益分析

通(tong)過(guo)在貴陽全市(shi)市(shi)管(guan)河(he)流各區(qu)(市(shi)、縣)入境(匯(hui)流)斷(duan)面(mian)(mian)安裝前端采集設備,將前端采集信(xin)息同步到軟件平臺,實現對各區(qu)(市(shi)、縣)河(he)流入境(匯(hui)流)斷(duan)面(mian)(mian)考核。河(he)湖大數(shu)據(ju)管(guan)理信(xin)息系統的建成能夠(gou)為貴陽市(shi)河(he)長辦帶來(lai)明顯的實際效益(yi)。

(1)強化了(le)貴陽市(shi)河(he)湖(hu)數據采集基礎設施的(de)(de)建(jian)設,滿足了(le)對每條(tiao)河(he)流(liu)的(de)(de)數字化信息收集要(yao)求,對河(he)湖(hu)流(liu)域污染動態實時監控及(ji)(ji)預測(ce),對污染源(yuan)實現精準(zhun)定(ding)位(wei),及(ji)(ji)時發現問題, 及(ji)(ji)時傳送,按分級管理原則及(ji)(ji)時處置,實現平臺無漏洞(dong)、無盲點的(de)(de)監測(ce)。

(2)整(zheng)合應用(yong)相關(guan)部門以及水務(wu)局(ju)內部數(shu)據資源,接納并(bing)整(zheng)合現有相關(guan)大數(shu)據系統, 接入省級等(deng)相關(guan)平(ping)臺(tai),實現了數(shu)據資源開放(fang)共享。

(3)建設完成公(gong)(gong)眾(zhong)服(fu)務平臺,構(gou)建公(gong)(gong)眾(zhong)投訴(su)渠(qu)道(dao),滿足公(gong)(gong)眾(zhong)參與(yu)、社會監(jian)督的要求。 實(shi)(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)投訴(su)、事(shi)(shi)件上報派發、事(shi)(shi)件處理、結果反饋、結果核實(shi)(shi)歸檔的事(shi)(shi)件處理流程。同功能時(shi)為公(gong)(gong)眾(zhong)開通(tong)參與(yu)渠(qu)道(dao),有(you)意愿的公(gong)(gong)眾(zhong)可通(tong)過公(gong)(gong)眾(zhong)服(fu)務平臺認領一段(duan)河道(dao),實(shi)(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)監(jian)督功能。

貴(gui)陽市河湖(hu)大數據(ju)管理(li)信息系統(tong)的建設為(wei)貴(gui)陽市河流(liu)提供了(le)(le)實時(shi)的水(shui)文水(shui)質在(zai)線監慧水(shui)務建設做了(le)(le)鋪墊，同時(shi)也接入兩湖(hu)一庫監測數據(ju)、智慧防汛、水(shui)資源、入河排口等涉水(shui)數據(ju),為(wei)布局(ju)智慧水(shui)務建設做了(le)(le)鋪墊。