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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間:2021-10-30 聚光 來(lai)源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境部6月發布的《生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)測規劃綱要(2020-2035年(nian))》提出,要以(yi)加(jia)快構建科(ke)學、獨立(li)、權威、高效(xiao)的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)測體系為主線(xian),緊緊圍繞生(sheng)態(tai)文明建設(she)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境保護,全面深化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)測改革(ge)創新,全面推進(jin)環(huan)(huan)(huan)境質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測、污染源監(jian)(jian)(jian)測和(he)生(sheng)態(tai)狀況監(jian)(jian)(jian)測,系統提升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)測現代化(hua)(hua)(hua)能力,為生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理能力與治(zhi)理體系現代化(hua)(hua)(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力數字(zi)化轉(zhuan)型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過相關(guan)數(shu)據跨(kua)地(di)域、跨(kua)層級、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業務的互(hu)聯互(hu)通與協同共享,提(ti)升數(shu)據共享、信息(xi)交(jiao)換和業務協同能力,為政(zheng)務數(shu)字化(hua)轉型提(ti)供基(ji)礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸(zhu)如疫情期(qi)間,菏澤市細化防(fang)控(kong)責任,落實各項部(bu)署要求,充分利用信息化建設(she)優(you)勢,保障政務(wu)工作高(gao)效運轉(zhuan)。

  平臺具備(bei)移動辦公、視頻會(hui)議、網(wang)上(shang)(shang)審批等功能,為(wei)局干部職工網(wang)上(shang)(shang)辦公和(he)企(qi)業群(qun)眾(zhong)各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類服務(wu)事(shi)項網(wang)上(shang)(shang)辦理提供高效便捷的途徑,引導企(qi)業和(he)群(qun)眾(zhong)通過電腦和(he)手機(ji)APP辦事(shi),讓(rang)當事(shi)人足不出戶就(jiu)能辦成事(shi),確保全局政務(wu)、公共服務(wu)工作及疫(yi)情防(fang)控工作有(you)序開展。另一(yi)方面,為(wei)實現疫(yi)情防(fang)控與生態環境保護工作兩手抓,平臺開展實時預警(jing)、污染溯源、影響評估等在線分(fen)析服務(wu),為(wei)一(yi)線人員(yuan)精準執法、靶向處置提供支持。


 管理模式(shi)創新(xin),助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為(wei)滿(man)足生態環(huan)境(jing)(jing)應用(yong)管理(li)(li)發(fa)展需(xu)求,菏澤市(shi)構(gou)建(jian)“多任務(wu)、大(da)聯動、全參與(yu)”的(de)生態環(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)新模式(shi),從不同維度建(jian)立了4項規(gui)范,包括(kuo)用(yong)于環(huan)境(jing)(jing)要(yao)素標(biao)(biao)準(zhun)化管理(li)(li)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)規(gui)范體(ti)系(xi),用(yong)于保障(zhang)應用(yong)與(yu)數據(ju)安(an)全的(de)信(xin)息(xi)安(an)全體(ti)系(xi),用(yong)于提升服務(wu)質量(liang)的(de)運維保障(zhang)體(ti)系(xi),以及用(yong)于落實閉環(huan)處置機(ji)(ji)制的(de)網格化環(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)體(ti)系(xi)。生態環(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在(zai)創(chuang)新管理(li)(li)模式(shi)下,各(ge)部件有(you)序運作,各(ge)司(si)其(qi)職,最終實現菏澤市(shi)“線(xian)(xian)(xian)上(shang)千里眼、線(xian)(xian)(xian)下網格員”的(de)綜合布(bu)局,促成(cheng)線(xian)(xian)(xian)上(shang)監控與(yu)線(xian)(xian)(xian)下網格化監管體(ti)系(xi)有(you)機(ji)(ji)融(rong)合。“千里眼”將(jiang)(jiang)全市(shi)環(huan)境(jing)(jing)概況盡收眼底,一旦發(fa)現問題,生態環(huan)境(jing)(jing)大(da)腦(nao)在(zai)線(xian)(xian)(xian)加載空氣(qi)質量(liang)預測、顆(ke)粒(li)物及臭(chou)氧來源解(jie)析、應急及達標(biao)(biao)管控措施評估(gu)、空氣(qi)質量(liang)超標(biao)(biao)人(ren)工(gong)智能(neng)溯(su)源分析等模型,自動識(shi)別熱點(dian)網格、熱點(dian)時間、需(xu)優先(xian)管控目(mu)標(biao)(biao)和重點(dian)責任部門,及時發(fa)布(bu)給(gei)線(xian)(xian)(xian)下的(de)網格員。網格員在(zai)規(gui)定時間內進行現場核查、處置后(hou),將(jiang)(jiang)結(jie)果上(shang)報(bao)給(gei)平臺,實現閉環(huan)管理(li)(li)或升級處理(li)(li),直至問題被(bei)有(you)效解(jie)決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)(he)澤(ze)市“四(si)區”大氣污染防(fang)治工作指(zhi)揮(hui)部的正(zheng)確(que)指(zhi)揮(hui)下,生態環(huan)境大腦自2019年(nian)正(zheng)式運行以(yi)來,與督辦問責組、專(zhuan)家(jia)團隊及五大戰區工作隊伍密(mi)切配合(he),順(shun)利完成(cheng)2019-2020年(nian)冬防(fang)目(mu)標,助(zhu)力(li)菏(he)(he)澤(ze)圓滿完成(cheng)2019年(nian)空氣質(zhi)量年(nian)度目(mu)標,從“精確(que)監(jian)測(ce)(ce)、精準預測(ce)(ce)、精密(mi)溯(su)源(yuan)、精妙控制(zhi)”等方面綜合(he)提升菏(he)(he)澤(ze)生態環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)現代(dai)化能力(li)。

  接下來,菏澤市(shi)有(you)關部門將聯動聚光科技對環(huan)境(jing)大(da)腦進(jin)行持續優化與升級(ji),發(fa)揮(hui)生態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦的最(zui)大(da)效(xiao)益,全(quan)面(mian)提升菏澤環(huan)境(jing)監測監控(kong)質(zhi)量水(shui)(shui)平(ping),為打贏全(quan)市(shi)藍天保衛(wei)戰、碧水(shui)(shui)攻堅戰,改善全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)量、加快生態(tai)菏澤建(jian)設步(bu)伐提供全(quan)面(mian)支撐(cheng)。把(ba)生態(tai)文明建(jian)設落(luo)實(shi)和貫穿到(dao)高質(zhi)量發(fa)展的全(quan)過(guo)程、全(quan)領域、各方面(mian),為城(cheng)市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)監測現代(dai)化能力(li)提升探索更(geng)多路徑。

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