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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時(shi)間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提(ti)出,要以加快(kuai)構建(jian)科學、獨立(li)、權威、高效(xiao)的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)體(ti)系為主線,緊緊圍繞(rao)生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護,全面(mian)深化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革創新,全面(mian)推進(jin)環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)、污染(ran)源監(jian)(jian)測(ce)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測(ce),系統提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)現代化(hua)能(neng)力,為生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力與(yu)治(zhi)理(li)體(ti)系現代化(hua)奠(dian)定基礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構(gou)建數(shu)據中樞,助力數(shu)字化(hua)轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮(hui)中心通(tong)過相關數(shu)據跨地域、跨層(ceng)級、跨系統、跨部門、跨業(ye)務的互聯互通(tong)與協(xie)同(tong)共(gong)享,提升數(shu)據共(gong)享、信(xin)息交換(huan)和業(ye)務協(xie)同(tong)能力,為政務數(shu)字(zi)化轉型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏澤市細化防控責任(ren),落實各(ge)項(xiang)部署要求(qiu),充分(fen)利(li)用信息化建設(she)優勢,保(bao)障(zhang)政(zheng)務(wu)工作高效運轉。

  平臺具(ju)備移動辦(ban)公(gong)、視頻(pin)會議、網上(shang)審批等(deng)(deng)功(gong)能,為局(ju)干部職工(gong)(gong)網上(shang)辦(ban)公(gong)和企業群(qun)眾各級各類服(fu)務事項網上(shang)辦(ban)理提供(gong)高效便捷的(de)途(tu)徑,引(yin)導企業和群(qun)眾通過電腦和手(shou)機APP辦(ban)事,讓(rang)當事人(ren)足不出(chu)戶(hu)就能辦(ban)成事,確保全(quan)局(ju)政(zheng)務、公(gong)共服(fu)務工(gong)(gong)作及疫(yi)情防(fang)控(kong)工(gong)(gong)作有序開展(zhan)。另一(yi)方面,為實現疫(yi)情防(fang)控(kong)與生態環境保護工(gong)(gong)作兩手(shou)抓,平臺開展(zhan)實時預(yu)警、污(wu)染溯(su)源、影(ying)響評(ping)估等(deng)(deng)在線(xian)分(fen)析服(fu)務,為一(yi)線(xian)人(ren)員(yuan)精準執法、靶向處置提供(gong)支持。


 管理(li)模式(shi)創新,助力責任層層壓實

  為滿(man)足(zu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)應(ying)用(yong)(yong)管理(li)發展需(xu)求,菏澤市構建“多任(ren)務、大(da)(da)聯動(dong)、全(quan)(quan)參與(yu)”的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)管理(li)新模式,從不同維度建立(li)了4項規范,包括用(yong)(yong)于(yu)環境(jing)(jing)(jing)要素標(biao)準(zhun)化管理(li)的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)規范體系(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)保障應(ying)用(yong)(yong)與(yu)數據安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)信息安全(quan)(quan)體系(xi)(xi),用(yong)(yong)于(yu)提升(sheng)服務質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)運維保障體系(xi)(xi),以及用(yong)(yong)于(yu)落實(shi)閉環處(chu)置(zhi)(zhi)機(ji)制的(de)(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)化環境(jing)(jing)(jing)管理(li)體系(xi)(xi)。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)大(da)(da)腦(nao)在創新管理(li)模式下,各部件(jian)有(you)序運作,各司其職,最終實(shi)現菏澤市“線(xian)上千(qian)里(li)眼(yan)(yan)、線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)(de)(de)綜合布(bu)局,促成線(xian)上監(jian)控與(yu)線(xian)下網(wang)格(ge)(ge)化監(jian)管體系(xi)(xi)有(you)機(ji)融(rong)合。“千(qian)里(li)眼(yan)(yan)”將全(quan)(quan)市環境(jing)(jing)(jing)概況盡收眼(yan)(yan)底(di),一旦發現問題,生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)大(da)(da)腦(nao)在線(xian)加載空氣質(zhi)量(liang)(liang)預測、顆粒物及臭(chou)氧(yang)來源(yuan)(yuan)解析、應(ying)急(ji)及達標(biao)管控措施(shi)評估、空氣質(zhi)量(liang)(liang)超標(biao)人工(gong)智(zhi)能溯源(yuan)(yuan)分析等模型(xing),自動(dong)識別(bie)熱點(dian)網(wang)格(ge)(ge)、熱點(dian)時間、需(xu)優先(xian)管控目(mu)標(biao)和(he)重點(dian)責任(ren)部門,及時發布(bu)給線(xian)下的(de)(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)在規定時間內進行(xing)現場核(he)查、處(chu)置(zhi)(zhi)后,將結果上報給平臺,實(shi)現閉環管理(li)或升(sheng)級處(chu)理(li),直至問題被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在(zai)菏澤(ze)(ze)市“四區”大氣(qi)污染防治工(gong)作指揮部的正(zheng)確(que)指揮下,生態(tai)環境(jing)大腦自2019年正(zheng)式運行(xing)以來,與督辦問責組(zu)、專家團隊及五(wu)大戰區工(gong)作隊伍密切(qie)配合,順利完成(cheng)2019-2020年冬防目標,助力菏澤(ze)(ze)圓滿完成(cheng)2019年空氣(qi)質量年度目標,從“精確(que)監測、精準預測、精密溯(su)源、精妙控制”等(deng)方面綜合提升菏澤(ze)(ze)生態(tai)環境(jing)監測現代化能力。

  接下來(lai),菏澤市有關部門(men)將(jiang)聯動聚光科(ke)技(ji)對環境大腦進行持續優化(hua)與升級(ji),發揮生(sheng)態(tai)環境大腦的最大效益,全(quan)(quan)(quan)(quan)面提(ti)升菏澤環境監測監控質(zhi)(zhi)量水(shui)平,為打贏全(quan)(quan)(quan)(quan)市藍(lan)天保衛戰、碧水(shui)攻堅(jian)戰,改(gai)善全(quan)(quan)(quan)(quan)市環境質(zhi)(zhi)量、加快(kuai)生(sheng)態(tai)菏澤建(jian)設步(bu)伐提(ti)供全(quan)(quan)(quan)(quan)面支撐。把生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設落實和貫穿到高質(zhi)(zhi)量發展的全(quan)(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)(quan)領域(yu)、各方(fang)面,為城市生(sheng)態(tai)環境監測現代化(hua)能力提(ti)升探(tan)索更多路徑。

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