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　　2013年(nian)1月以(yi)來，全國(guo)多地(di)多次(ci)遭(zao)遇霧(wu)霾來襲，大規模的(de)(de)污染(ran)引起了國(guo)內(nei)外(wai)媒體和公眾的(de)(de)高度(du)關注，大氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治的(de)(de)相(xiang)關政(zheng)策也相(xiang)繼出臺，如俗稱“大氣(qi)國(guo)十條”的(de)(de)《大氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治行動計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》()、《京津冀(ji)及周(zhou)邊地(di)區落(luo)實大氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治行動計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)實施細則》()等。而在《大氣(qi)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治行動計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》發(fa)布(bu)之前，環(huan)(huan)保部新聞發(fa)言人曾表示，該計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)預(yu)(yu)計(ji)(ji)(ji)(ji)將(jiang)投(tou)入1.7萬億元，因此該計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)帶來的(de)(de)相(xiang)關采購需(xu)求被看好，雖然這些需(xu)求需(xu)要一(yi)段時間(jian)來逐步釋放，但“國(guo)十條”之后(hou)兩(liang)個多月大氣(qi)監(jian)測項目采購還是(shi)有明顯(xian)爆發(fa)，環(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)監(jian)測網(wang)(wang)點建(jian)設(she)加速，其中(zhong)(zhong)投(tou)入較大的(de)(de)項目包(bao)括采購金額6092.1萬元的(de)(de)“河北省環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測中(zhong)(zhong)心站全省第一(yi)期縣級環(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)監(jian)測網(wang)(wang)建(jian)設(she)項目”，總(zong)投(tou)資(zi)4519 萬元的(de)(de)“京津冀(ji)區域(yu)環(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)測預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警中(zhong)(zhong)心(一(yi)期)項目”等。根據儀器信息(xi)網(wang)(wang)的(de)(de)儀器中(zhong)(zhong)標(biao)信息(xi)分析報(bao)告，2013年(nian)7月以(yi)來，各月環(huan)(huan)境(jing)領域(yu)儀器的(de)(de)招標(biao)采購金額均是(shi)最高，其中(zhong)(zhong)空(kong)氣(qi)監(jian)測儀器占很大比例()。

　　受此類(lei)采購影響，PM2.5監測(ce)儀(yi)器(qi)成為(wei)2013年市(shi)場增(zeng)長最(zui)快的一(yi)類(lei)環境監測(ce)儀(yi)器(qi)，先(xian)河(he)環保(bao)、安徽藍(lan)盾、聚(ju)光科(ke)技(ji)、中晟泰(tai)科(ke)等(deng)國產儀(yi)器(qi)企業今年拿下(xia)不少(shao)訂單，進口(kou)儀(yi)器(qi)(如賽(sai)默飛世爾(er)和Metone等(deng))一(yi)枝獨秀的局(ju)面(mian)不再出現。其中，以先(xian)河(he)環保(bao)為(wei)例，其在2013年10月(yue)中標6000余(yu)萬(wan)元的河(he)北(bei)省第一(yi)期縣(xian)級空氣監測(ce)網項(xiang)目(mu)及(ji)其他多(duo)個環境空氣質量監測(ce)項(xiang)目(mu)，單月(yue)中標或簽訂合同(tong)金額達到(dao)1.1億元(據先(xian)河(he)環保(bao)11月(yue)4日公(gong)告)，其中主要是(shi)PM2.5監測(ce)儀(yi)器(qi)。

　　國(guo)(guo)產PM2.5監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)的快速發展主要是由于(yu)國(guo)(guo)產PM2.5監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)已逐漸從無到有(you)再到成熟;而且一(yi)線(xian)(xian)城市的PM2.5監(jian)測(ce)(ce)網點建設逐漸完成，市場已轉(zhuan)向二三(san)線(xian)(xian)縣市，國(guo)(guo)產儀(yi)器(qi)在(zai)市場和服務上的相對優(you)勢開始顯(xian)現;另外，國(guo)(guo)產空氣質量監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)獲得的支(zhi)持力度(du)也(ye)在(zai)不斷增大。環保(bao)部于(yu)3月22日印發的《空氣質量新標準第二階(jie)段監(jian)測(ce)(ce)實施方案(an)》中稱，在(zai)同等條件下(xia)，優(you)先選擇性價比(bi)高(gao)的儀(yi)器(qi)設備，按政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)有(you)關要求采(cai)購(gou)(gou)國(guo)(guo)產設備()。在(zai)多方有(you)利因素下(xia)，國(guo)(guo)產PM2.5監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)監(jian)測(ce)(ce)儀(yi)器(qi)正逐漸奪回市場份額。

　　經(jing)過環境(jing)監(jian)測(ce)總站(zhan)為(wei)期約一年(nian)的適用性比(bi)對(dui)測(ce)試后，九(jiu)家(jia)廠商的十種(zhong)PM2.5監(jian)測(ce)儀器(qi)將于2014年(nian)1月(yue)完成比(bi)對(dui)，這(zhe)九(jiu)家(jia)廠商中五家(jia)為(wei)國(guo)產儀器(qi)廠商()。而在(zai)通過環境(jing)監(jian)測(ce)總站(zhan)認證(zheng)檢(jian)測(ce)的十四種(zhong)(截至2013年(nian)7月(yue)29日)環境(jing)空氣自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)系統(tong)中，除賽默飛世爾外，其他(ta)國(guo)外儀器(qi)廠商已全軍(jun)覆沒(mei)()，連同在(zai)檢(jian)儀器(qi)在(zai)內(nei)(截至2013年(nian)12月(yue)1日)也僅(jin)有兩(liang)家(jia)國(guo)外廠商的四種(zhong)產品。

　　污染源監測仍是大市場 但空氣質量監測才是增長點

　　據不完(wan)全(quan)統計，目(mu)前我國(guo)23家(jia)億元(yuan)以上級的(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)企業，大(da)多都是由在線煙氣監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)業務發展到現在的(de)(de)規模。而(er)在線煙氣監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)儀器的(de)(de)主力市(shi)場(chang)(chang)(chang)為脫(tuo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)脫(tuo)硝監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，根據環境(jing)保(bao)護部6月發布(bu)的(de)(de)《2012中國(guo)環境(jing)狀況公報(bao)》，截至2012年(nian)底，全(quan)國(guo)火(huo)(huo)電機(ji)組脫(tuo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)達7.18億千瓦，占燃煤機(ji)組裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總(zong)容(rong)量(liang)的(de)(de)92%，脫(tuo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)市(shi)場(chang)(chang)(chang)已(yi)飽和，但萬余套(tao)設備(bei)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)存量(liang)仍然確保(bao)了每年(nian)有(you)約3000臺/套(tao)的(de)(de)脫(tuo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備(bei)新(xin)購和更新(xin)需求，以及數億元(yuan)的(de)(de)運維(wei)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。而(er)安裝(zhuang)(zhuang)了脫(tuo)硝裝(zhuang)(zhuang)備(bei)的(de)(de)火(huo)(huo)電機(ji)組僅27.6%，仍是很(hen)大(da)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。預(yu)計到“十(shi)二五”末，全(quan)國(guo)大(da)多數火(huo)(huo)電機(ji)組將(jiang)安裝(zhuang)(zhuang)脫(tuo)硝裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，按裝(zhuang)(zhuang)機(ji)量(liang)和儀器價(jia)格計算，未(wei)來兩年(nian)脫(tuo)硫(liu)(liu)(liu)(liu)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)儀器的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)需求將(jiang)有(you)40多億元(yuan)。

　　《大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)行(xing)動計劃(hua)》對(dui)重(zhong)點行(xing)業(ye)的脫(tuo)(tuo)硫、脫(tuo)(tuo)硝(xiao)、除塵改造(zao)都有所要求(qiu)，除了加速火電(dian)(dian)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)市(shi)(shi)場(chang)發展(zhan)之外，還有可能開(kai)啟非電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)如工(gong)業(ye)鍋(guo)爐的脫(tuo)(tuo)硫脫(tuo)(tuo)硝(xiao)市(shi)(shi)場(chang)，結(jie)合其他政策來看，鋼(gang)鐵和(he)水泥行(xing)業(ye)的市(shi)(shi)場(chang)有望先(xian)被開(kai)啟，其次是石化和(he)有色金屬。《京津(jin)冀及周(zhou)邊地(di)區(qu)落實(shi)大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)行(xing)動計劃(hua)實(shi)施細則》中(zhong)，也確定了到2015年底，京津(jin)冀及周(zhou)邊地(di)區(qu)新建和(he)改造(zao)燃煤機(ji)組(zu)脫(tuo)(tuo)硫裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)5970萬千(qian)瓦(wa)，新建和(he)改造(zao)鋼(gang)鐵燒結(jie)機(ji)脫(tuo)(tuo)硫1.6萬平方(fang)米;新建燃煤電(dian)(dian)廠(chang)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)1.1億千(qian)瓦(wa)，而(er)全國新建燃煤電(dian)(dian)廠(chang)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)據專家估計將達(da)4.2億千(qian)瓦(wa)。

　　除此(ci)之(zhi)外，發(fa)改委還實(shi)施了調(diao)整電價(jia)的(de)(de)激勵措施，從2013年9月(yue)25日起將燃煤發(fa)電企業(ye)脫硝電價(jia)補(bu)(bu)償(chang)(chang)標準(zhun)由每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.8分錢(qian)提高至1分錢(qian)，對燃煤發(fa)電企業(ye)除塵成本(ben)也予以適(shi)當補(bu)(bu)償(chang)(chang)，除塵電價(jia)補(bu)(bu)償(chang)(chang)標準(zhun)為每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.2分錢(qian)，這也將加速脫硝市場需(xu)求的(de)(de)釋放()。

　　長(chang)期(qi)(qi)以來(lai)，我國生產與銷售的(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)/氣(qi)(qi)(qi)(qi)體監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)中，主要都是針對污(wu)染(ran)源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)煙(yan)塵(chen)煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)，環境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)無論是產銷量還是銷售額(e)都只有煙(yan)塵(chen)煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)的(de)(de)零頭。從今年的(de)(de)情況來(lai)看，煙(yan)塵(chen)煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)市(shi)場仍然大(da)(da)于(yu)，但(dan)污(wu)染(ran)源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)在(zai)(zai)經(jing)歷(li)了(le)“十一(yi)五”期(qi)(qi)間(jian)的(de)(de)大(da)(da)規模(mo)建設后(hou)，其市(shi)場需求已經(jing)趨(qu)于(yu)平(ping)穩，環境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)則(ze)由于(yu)“十二(er)五”期(qi)(qi)間(jian)的(de)(de)減排(pai)規劃，銷量出現了(le)每年至少一(yi)倍以上(shang)的(de)(de)快速增長(chang)。根(gen)據中國環境(jing)(jing)保護產業協會環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)委員會的(de)(de)統計數據，2010年全國煙(yan)塵(chen)煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)銷量為(wei)10361臺(tai)(tai)/套(tao)，環境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)銷量僅為(wei)160臺(tai)(tai)/套(tao)，2011年煙(yan)塵(chen)煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)與環境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)分別(bie)為(wei)8019臺(tai)(tai)/套(tao)和439臺(tai)(tai)/套(tao)，2012年則(ze)分別(bie)為(wei)9000余臺(tai)(tai)/套(tao)和1400余臺(tai)(tai)/套(tao)，2013年以現有的(de)(de)公開采購情況來(lai)看，環境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)在(zai)(zai)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)/氣(qi)(qi)(qi)(qi)體監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)中占據了(le)更大(da)(da)的(de)(de)比(bi)重。《大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治行動(dong)計劃》等相關政策將進一(yi)步加(jia)速空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)/氣(qi)(qi)(qi)(qi)體監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)(yi)器(qi)(qi)(qi)產業結構(gou)的(de)(de)變化(hua)。

　　針對這(zhe)(zhe)一變(bian)化(hua)，一些儀(yi)(yi)器(qi)企業(ye)(ye)已(yi)(yi)提前布局。賽(sai)默(mo)飛(fei)世(shi)爾(er)甚至把注意力(li)投向了“十二(er)五”之后的(de)(de)環(huan)(huan)境空(kong)氣(qi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)市(shi)場(chang)。11月(yue)在(zai)(zai)接受儀(yi)(yi)器(qi)信(xin)息網采訪時，賽(sai)默(mo)飛(fei)世(shi)爾(er)科技環(huan)(huan)境和過程監(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)器(qi)中國區(qu)商務經理(li)王清華表示，CEMS已(yi)(yi)成(cheng)“過去式”，由于新環(huan)(huan)境空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準未來的(de)(de)生效(xiao)，以及(ji)三類區(qu)并入二(er)類區(qu)，工業(ye)(ye)區(qu)域(yu)將需要達到(dao)更高的(de)(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準，現在(zai)(zai)的(de)(de)工業(ye)(ye)用戶(hu)也(ye)(ye)將產(chan)生整體(ti)空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)需求，而(er)不僅是采購污染(ran)(ran)源監(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)(yi)器(qi)，而(er)賽(sai)默(mo)飛(fei)世(shi)爾(er)已(yi)(yi)著(zhu)手這(zhe)(zhe)一市(shi)場(chang)的(de)(de)推(tui)廣(guang)并在(zai)(zai)石化(hua)等(deng)行業(ye)(ye)有所斬(zhan)獲()。從12月(yue)27日(ri)環(huan)(huan)保部(bu)發布的(de)(de)多個最新的(de)(de)行業(ye)(ye)污染(ran)(ran)物排放標(biao)(biao)準來看，其共同(tong)點(dian)是增設大氣(qi)污染(ran)(ran)物特別排放限值(zhi)和企業(ye)(ye)周圍環(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)相關規定，這(zhe)(zhe)兩個變(bian)化(hua)也(ye)(ye)預(yu)示著(zhu)未來工業(ye)(ye)用戶(hu)整體(ti)空(kong)氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)需求的(de)(de)提升(sheng)()。

　　運營維護服務漸成環境監測儀器企業重要業務

　　在2013年(nian)，環境監(jian)測(ce)運維服務(wu)也(ye)成(cheng)為(wei)儀(yi)器企業(ye)(ye)一(yi)個較大的(de)(de)增(zeng)長點。環境監(jian)測(ce)工作原來大部(bu)分是由各(ge)級環境監(jian)測(ce)站和污染排(pai)放企業(ye)(ye)自身來承擔，但(dan)近幾年(nian)，環境監(jian)測(ce)的(de)(de)第三方(fang)(fang)運營模式(shi)開始(shi)在國(guo)內興起，專業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)第三方(fang)(fang)運營模式(shi)提(ti)高了(le)中立性(xing)(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)(xing)和公平性(xing)(xing)，減(jian)少(shao)了(le)政府資源和財力(li)投入(ru)，減(jian)少(shao)了(le)企業(ye)(ye)在污染監(jian)測(ce)方(fang)(fang)面的(de)(de)造假等行為(wei)，使得環境監(jian)測(ce)設備(bei)的(de)(de)運維效率和監(jian)測(ce)數據的(de)(de)有效性(xing)(xing)得到了(le)提(ti)高。這已經逐漸成(cheng)為(wei)一(yi)種發展趨(qu)勢，2013年(nian)春，儀(yi)器信息網對此(ci)做(zuo)了(le)專文分析()。

　　在2013年(nian)，先(xian)河(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)、聚光科技、中(zhong)科天融(rong)、雪迪龍等環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測儀(yi)器企業(ye)也(ye)通過(guo)和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)企業(ye)合作，或是直接提(ti)供環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測運(yun)(yun)維(wei)服務(wu)等方(fang)式，獲得(de)企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測業(ye)務(wu)和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測系(xi)統(tong)空(kong)氣/水質(zhi)自(zi)動監測站(zhan)的(de)第三方(fang)運(yun)(yun)營(ying)維(wei)護(hu)業(ye)務(wu)。通過(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測運(yun)(yun)營(ying)服務(wu)，企業(ye)不但可獲得(de)儀(yi)器采購安裝、儀(yi)器管(guan)理(li)維(wei)護(hu)、數據(ju)運(yun)(yun)營(ying)等業(ye)務(wu)，很多時候甚(shen)至(zhi)也(ye)將(jiang)日后(hou)的(de)周(zhou)期性儀(yi)器更新、突發環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事故處理(li)等訂單提(ti)前(qian)收(shou)入囊中(zhong)。“這(運(yun)(yun)維(wei)服務(wu))已經(jing)成為我們穩(wen)定、可靠(kao)的(de)業(ye)務(wu)來源(yuan)。”先(xian)河(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)首席科學家管(guan)祖光表示。從年(nian)中(zhong)財報來看，先(xian)河(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)的(de)運(yun)(yun)營(ying)服務(wu)營(ying)收(shou)同比增(zeng)長219.09%，毛利(li)(li)率(lv)為51.01%，增(zeng)長速度和(he)毛利(li)(li)率(lv)是所有業(ye)務(wu)中(zhong)最高的(de)()，雪迪龍的(de)系(xi)統(tong)改造及(ji)運(yun)(yun)營(ying)維(wei)護(hu)服務(wu)營(ying)收(shou)同比增(zeng)長103.67%，毛利(li)(li)率(lv)為65.88%，同樣也(ye)是所有業(ye)務(wu)中(zhong)最高的(de)()。

　　2014年大氣污染防治政策層面仍將給力

　　12月(yue)25日，第(di)十(shi)二(er)屆(jie)人大(da)常委會(hui)第(di)六次會(hui)議上(shang)發改委做了《中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)民經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)第(di)十(shi)二(er)個五年(nian)規劃綱(gang)要(yao)》實施中期評估報告。報告顯示，我(wo)國(guo)環(huan)境(jing)污染(ran)呈現污染(ran)源多(duo)樣化(hua)(hua)、污染(ran)范圍(wei)擴大(da)化(hua)(hua)、污染(ran)影響持久化(hua)(hua)特征，全國(guo)有60%左右的城市空氣質量(liang)不(bu)能(neng)達標(biao)，能(neng)源消費強度(du)、二(er)氧化(hua)(hua)碳排放強度(du)、能(neng)源消費結構(gou)、氮(dan)氧化(hua)(hua)物排放量(liang)4個節能(neng)環(huan)保方面的約束性指(zhi)標(biao)完成進度(du)滯后(hou)。氮(dan)氧化(hua)(hua)物排放量(liang)指(zhi)標(biao)在2011年(nian)不(bu)降反升，較(jiao)前(qian)一(yi)年(nian)上(shang)升5.74%;盡管2012年(nian)這項(xiang)指(zhi)標(biao)下降2.77%，但(dan)綜合前(qian)兩(liang)年(nian)的指(zhi)標(biao)數(shu)仍比2010年(nian)高出2.82%。發改委主(zhu)任徐(xu)紹史表示，下一(yi)步將加(jia)強突出環(huan)境(jing)問題(ti)治(zhi)理(li)，加(jia)大(da)主(zhu)要(yao)污染(ran)物減(jian)排力度(du)。()

　　為防(fang)治大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)，環(huan)保(bao)部2013年發布了多(duo)個(ge)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)新標準(zhun)，其(qi)中(zhong)一些排放(fang)(fang)(fang)限值(zhi)和污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)監測(ce)(ce)方法(fa)標準(zhun)的(de)(de)調整也(ye)產生了一些檢(jian)測(ce)(ce)服務和儀(yi)(yi)器(qi)設(she)備的(de)(de)需求，儀(yi)(yi)器(qi)信(xin)息網(wang)曾(ceng)對(dui)此(ci)做過一些相關分析報道。2014年，環(huan)保(bao)部預計將(jiang)編制(zhi)或修訂12項(xiang)(xiang)(xiang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)(控制(zhi))標準(zhun)，42項(xiang)(xiang)(xiang)環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)監測(ce)(ce)方法(fa)標準(zhun)及(ji)監測(ce)(ce)規范，16項(xiang)(xiang)(xiang)環(huan)境管理規范，4項(xiang)(xiang)(xiang)核與輻射(she)安全標準(zhun);另外(wai)，將(jiang)對(dui)三項(xiang)(xiang)(xiang)標準(zhun)的(de)(de)實施進行(xing)評估，設(she)計兩項(xiang)(xiang)(xiang)標準(zhun)體系()。值(zhi)得(de)注意的(de)(de)是，環(huan)保(bao)部還按照《大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治行(xing)動計劃》等文(wen)件(jian)要(yao)求，針對(dui)火(huo)電、鋼(gang)鐵(tie)、石(shi)化(hua)、水泥、有色、化(hua)工等企業(ye)(ye)以及(ji)燃煤鍋爐項(xiang)(xiang)(xiang)目等“6+1”類(lei)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(領域(yu))制(zhi)定(ding)了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)特(te)別排放(fang)(fang)(fang)限值(zhi)，涉及(ji)多(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)國家污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)(控制(zhi))標準(zhun)制(zhi)修訂項(xiang)(xiang)(xiang)目。而環(huan)保(bao)部官方信(xin)息顯示，環(huan)保(bao)部“十(shi)二五”期間擬發布25項(xiang)(xiang)(xiang)設(she)置大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)特(te)別排放(fang)(fang)(fang)限值(zhi)的(de)(de)國家污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)(fang)(fang)(控制(zhi))標準(zhun)，其(qi)中(zhong)18項(xiang)(xiang)(xiang)標準(zhun)已經發布，涵蓋(gai)了火(huo)電、鋼(gang)鐵(tie)、水泥行(xing)業(ye)(ye)和大(da)(da)部分有色行(xing)業(ye)(ye)、部分化(hua)工行(xing)業(ye)(ye)，其(qi)余7項(xiang)(xiang)(xiang)設(she)置了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)特(te)別排放(fang)(fang)(fang)限值(zhi)的(de)(de)標準(zhun)也(ye)將(jiang)力爭在(zai)2014年完成。()

　　大(da)(da)氣(qi)(qi)“國(guo)十(shi)條”被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)在(zai)今年(nian)的嚴重霧霾(mai)之后，比《重點區域大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)“十(shi)二(er)五”規(gui)劃(hua)》更(geng)積極更(geng)有(you)(you)力的規(gui)劃(hua)，社會(hui)各(ge)(ge)界也對其污(wu)染(ran)防治(zhi)效果寄予厚望(wang)。但仍有(you)(you)多位研究人員和(he)(he)業內人士認(ren)為(wei)，目前國(guo)內在(zai)灰霾(mai)與臭氧(yang)形成機(ji)理、來源解(jie)析、遷移規(gui)律、監測預警(jing)以及大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)與人群健(jian)康關系(xi)等(deng)各(ge)(ge)方面的基礎研究上(shang)(shang)都(dou)還還存在(zai)難(nan)題，距(ju)離能夠支持決(jue)策的程(cheng)度還有(you)(you)非常大(da)(da)的差距(ju)。()大(da)(da)氣(qi)(qi)“國(guo)十(shi)條”本身也明確要求要“加強灰霾(mai)、臭氧(yang)的形成機(ji)理、來源解(jie)析、遷移規(gui)律和(he)(he)監測預警(jing)等(deng)研究,為(wei)污(wu)染(ran)治(zhi)理提供(gong)科學支撐。”在(zai)9月29日《清潔空氣(qi)(qi)研究計劃(hua)》啟動會(hui)上(shang)(shang)，環保部副部長(chang)吳曉青表示，“底數不(bu)(bu)清、機(ji)理不(bu)(bu)明、技術不(bu)(bu)足”是(shi)制(zhi)約我國(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)工作的瓶(ping)頸(jing)之一。

　　而近日又爆出(chu)不(bu)同(tong)研究機構，甚至中科(ke)院不(bu)同(tong)課題(ti)組之間的(de)研究結論(lun)也大相(xiang)徑庭。()一些大氣化學家認為，在缺乏足夠科(ke)學研究的(de)前提下(xia)，“國十條”仍是較為保守的(de)政策(ce)，未(wei)來將有更多更具體的(de)措施來防治(zhi)大氣污(wu)染。

　　因(yin)(yin)此，能(neng)提(ti)供技術(shu)支撐的(de)相關基(ji)礎研究的(de)進展值得注意，陸(lu)續啟(qi)(qi)動的(de)一(yi)些國家層次(ci)的(de)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)重(zhong)(zhong)大(da)研究項(xiang)目(mu)包括，2012年(nian)2月(yue)14啟(qi)(qi)動的(de)國家自然基(ji)金(jin)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)“大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)二次(ci)污染(ran)形(xing)成的(de)化(hua)(hua)學過程及其(qi)健(jian)康影響”項(xiang)目(mu)，2012年(nian)12月(yue)啟(qi)(qi)動的(de)中科(ke)院戰略性科(ke)技先導專(zhuan)項(xiang)(B類)“灰霾追(zhui)因(yin)(yin)與控制”項(xiang)目(mu)，2012年(nian)10月(yue)啟(qi)(qi)動的(de)科(ke)技部、環(huan)境(jing)保護(hu)部聯合實(shi)施的(de)《藍天(tian)科(ke)技工(gong)程“十二五(wu)”專(zhuan)項(xiang)規劃》(據(ju)(ju)(ju)了解，投(tou)入約(yue)5億(yi)余元(yuan))等(deng)。2013年(nian)9月(yue)29日，環(huan)保部啟(qi)(qi)動了《清潔空氣(qi)(qi)(qi)(qi)研究計(ji)(ji)劃》，該(gai)計(ji)(ji)劃預計(ji)(ji)將(jiang)(jiang)(jiang)提(ti)出火電、交通、鋼鐵、有色、石化(hua)(hua)、建(jian)材、化(hua)(hua)工(gong)等(deng)重(zhong)(zhong)點行業污染(ran)物減排技術(shu)途徑和(he)(he)監(jian)管技術(shu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，形(xing)成能(neng)夠真實(shi)反映(ying)我國大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)特征、面向大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)境(jing)管理(li)長期(qi)需(xu)求(qiu)的(de)環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質(zhi)量標準和(he)(he)評估指(zhi)標體(ti)(ti)(ti)系(xi)，突破空氣(qi)(qi)(qi)(qi)質(zhi)量模型選型及本地化(hua)(hua)，污染(ran)源精細化(hua)(hua)成分(fen)譜庫建(jian)立、快速溯源技術(shu)等(deng)技術(shu)難點等(deng)。據(ju)(ju)(ju)了解，該(gai)項(xiang)目(mu)將(jiang)(jiang)(jiang)投(tou)入約(yue)20億(yi)元(yuan)，2013到2017年(nian)的(de)五(wu)年(nian)經費約(yue)為10億(yi)元(yuan)。衛(wei)生和(he)(he)計(ji)(ji)劃生育委員會(hui)10月(yue)15日啟(qi)(qi)動的(de)“2013年(nian)空氣(qi)(qi)(qi)(qi)污染(ran)(霧霾)人群健(jian)康影響監(jian)測(ce)工(gong)作”，開展了霧霾特征污染(ran)物監(jian)測(ce)和(he)(he)成分(fen)分(fen)析(xi)(xi)，主(zhu)要分(fen)析(xi)(xi)PM2.5中重(zhong)(zhong)金(jin)屬和(he)(he)類金(jin)屬元(yuan)素、多環(huan)芳烴、陰陽離子等(deng)的(de)含(han)量，檢(jian)測(ce)方(fang)法和(he)(he)監(jian)測(ce)點設置(zhi)已見諸報道(dao)()。據(ju)(ju)(ju)媒體(ti)(ti)(ti)報道(dao)，2014年(nian)6月(yue)底前,北(bei)京(jing)、天(tian)津、石家莊將(jiang)(jiang)(jiang)給出源解析(xi)(xi)的(de)初(chu)步結果;2014年(nian)底前,京(jing)津冀、長三角、珠三角將(jiang)(jiang)(jiang)完成源解析(xi)(xi)的(de)初(chu)步工(gong)作()。

　　從(cong)各方信(xin)息來看，2014年還將有多(duo)項(xiang)大氣(qi)污染防(fang)治的(de)相關政(zheng)策、措施及標準(zhun)出臺(tai)，雖然空氣(qi)質量監測網點建設的(de)很(hen)多(duo)項(xiang)目已完成(cheng)，但空氣(qi)/氣(qi)體監測儀器(qi)行(xing)業(ye)仍不缺乏(fa)增長動力。

撰稿：魏昕

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