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貴(gui)陽市河湖環境監管大數(shu)據管理項(xiang)——聚光專項(xiang)案(an)例

項目名(ming)稱

貴陽市河(he)湖環(huan)境監(jian)管大數據(ju)管理(li)項目。

項目概況

為進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)市(shi)“大數(shu)據(ju)(ju)(ju)+政務”發(fa)展，貴(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)務局根(gen)據(ju)(ju)(ju)河(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作需求，組織(zhi)建(jian)設了貴(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)，通過(guo)在全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流各區(qu)(市(shi)、縣(xian)(xian))入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)安裝前(qian)端采集(ji)設備，將前(qian)端采集(ji)信(xin)息同步(bu)到軟件平(ping)臺，實(shi)現對各區(qu)(市(shi)、縣(xian)(xian))河(he)(he)(he)流入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文在線監(jian)測以及斷(duan)面(mian)(mian)考(kao)核。貴(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)是貴(gui)州省全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)(tui)行河(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作的(de)安排(pai)部(bu)署，也(ye)是“中(zhong)國(guo)數(shu)谷”大生態專項的(de)組成部(bu)分，更是深一層次推(tui)(tui)(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)河(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作的(de)重要抓手。建(jian)成并用好河(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)信(xin)息系統(tong)能幫助(zhu)各級(ji)河(he)(he)(he)長全(quan)面(mian)(mian)、動(dong)態掌握河(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)質水(shui)(shui)文現狀(zhuang)，預警水(shui)(shui)環境(jing)風險(xian)，對水(shui)(shui)環境(jing)問(wen)題“早(zao)發(fa)現”，并可為風險(xian)預警、數(shu)據(ju)(ju)(ju)挖掘等提(ti)供較(jiao)全(quan)面(mian)(mian)的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規(gui)模

2018年(nian)，貴(gui)陽市水務局采用政府購買(mai)服(fu)務方式實施了貴(gui)陽市河湖大數據管理信息系統運(yun)營(ying)項目，項目總投資5199萬元，2019年(nian)1月開始建設，2019年(nian)10月19日正式投入運(yun)行。

項目(mu)建設(she)內容(rong)包括(kuo):①全市(shi)統一軟硬(ying)件支撐環境,軟件平臺涵蓋全市(shi)98條河(he)(he)流,前端硬(ying)件(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站、視頻監(jian)控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙感(gan)、數據傳輸鏈路)新改建范圍為(wei)設(she)市(shi)級(ji)河(he)(he)長32條重要河(he)(he)流;②智能感(gan)知(zhi)前端建設(she)內容(rong)包含全市(shi)市(shi)管河(he)(he)流新建31個斷面監(jian)測(ce)點, 改建4個斷面監(jian)測(ce)點。其(qi)中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)站監(jian)測(ce)指標為(wei):流速、流量、水(shui)(shui)雨情(qing);常規水(shui)(shui)質(zhi)五參數(pH、水(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率、溶解氧(yang)) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特(te)點

項(xiang)目根據網格化(hua)管(guan)(guan)理(li)思想, 采用云計算、大(da)數據、GIS、GPS等(deng)技術, 以河(he)(he)湖(hu)保護管(guan)(guan)理(li)(河(he)(he)長(chang)管(guan)(guan)理(li)、水質達標、問題(ti)處理(li))為核心,圍繞(rao)水污染(ran)防治(zhi)、水環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)、水資源保護、河(he)(he)湖(hu)水域(yu)岸線管(guan)(guan)理(li)保護、水生(sheng)態修復、執法監管(guan)(guan)等(deng)重點工(gong)作,打造多級聯動的貴陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大(da)數據管(guan)(guan)理(li)信息系統,為落實(shi)(shi)河(he)(he)長(chang)工(gong)作的目標管(guan)(guan)理(li)、任(ren)務督(du)辦(ban)、績效(xiao)考核提供(gong)抓手, 為河(he)(he)長(chang)制工(gong)作的有效(xiao)落實(shi)(shi)提供(gong)有力(li)支撐,提高(gao)河(he)(he)湖(hu)水資源保護、生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理(li)和社會公共(gong)服務水平。具有如下特點:

（1）全(quan)面設點，完善生態環(huan)境監(jian)測網絡。整(zheng)合優化河流水質(zhi)監(jian)測點位，按(an)照(zhao)統一的標準規范開展監(jian)測和評價(jia)，客觀、準確地反映河流水質(zhi)狀況(kuang)。

（2）全(quan)面(mian)提升(sheng)環境監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。以實(shi)時(shi)(shi)準確(que)的(de)(de)(de)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)(shu)據為(wei)(wei)基礎,及時(shi)(shi)發現(xian)環境污染(ran)事件或突發問題,縮短環境異(yi)常事件的(de)(de)(de)響應(ying)與(yu)處理(li)時(shi)(shi)間,為(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)提供定(ding)性(xing)定(ding)量的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據支撐。打通監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)與(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)之間的(de)(de)(de)通道,從傳統“點對點”(執(zhi)法人員(yuan)對具(ju)體排污單位)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式向(xiang)“點對面(mian)”(執(zhi)法人員(yuan)掌握所有點位的(de)(de)(de)污染(ran)狀況)模式轉變(bian),從而提高(gao)了工(gong)作效率(lv)。項目結合(he)現(xian)有傳統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式形成一套集監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、預警(jing)、指揮、執(zhi)法、管(guan)(guan)理(li)“五位一體”的(de)(de)(de)環境監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式,實(shi)現(xian)由單一部門(men)治理(li)向(xiang)協(xie)同(tong)(tong)治理(li)、共同(tong)(tong)治理(li)轉變(bian),在(zai)全(quan)市構(gou)建(jian)大(da)環保、大(da)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)格局。

（3）以(yi)數(shu)據(ju)為支撐，強(qiang)化(hua)分(fen)析應用(yong),實(shi)現(xian)環(huan)境決(jue)策系統化(hua)、科學化(hua)。充分(fen)利用(yong)大數(shu)據(ju)技(ji)術(shu),深(shen)入開(kai)展環(huan)境大數(shu)據(ju)管(guan)理應用(yong),加(jia)強(qiang)環(huan)境數(shu)據(ju)資源整合集中、應用(yong)、開(kai)放與共享, 通過(guo)數(shu)據(ju)發現(xian)問題、分(fen)析問題、解決(jue)問題,形成(cheng)“用(yong)數(shu)據(ju)管(guan)理、用(yong)數(shu)據(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)服務”的生態環(huan)境保護新模式。全面提升(sheng)河(he)流(liu)管(guan)理能(neng)力(li),解決(jue)突(tu)出河(he)流(liu)環(huan)境問題,滿足(zu)河(he)流(liu)水質考(kao)核要求。

（4）中長(chang)期的生(sheng)態污染(ran)防(fang)治決策(ce)支持(chi)。利用(yong)大數(shu)據技術挖掘數(shu)據之間(jian)的關系(xi)，結合地(di)理信(xin)息(xi)數(shu)據、水文信(xin)息(xi)、多種環境(jing)質量(liang)模型,甄別影響區域生(sheng)態環境(jing)的主要因素及其(qi)污染(ran)2020年生(sheng)態環境(jing)創新工程 144 百佳案例匯(hui)編貢獻,實(shi)現靶向治理和更(geng)精準(zhun)的預(yu)警預(yu)報;通過優化(hua)產(chan)(chan)業結構、推進產(chan)(chan)業轉(zhuan)型開級、制訂(ding)水氣污染(ran)防(fang)業管理手段和長(chang) 期治理效果進行評(ping)價,為政(zheng)府優化(hua)產(chan)(chan)業結構、性進氣污染(ran)防(fang)治沒 支持(chi)行動計劃(hua)等提供科學依據。

五、項目優勢 

貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)(he)湖大(da)數據(ju)(ju)管理(li)(li)信息系(xi)(xi)統(tong)以(yi)改善河(he)(he)(he)湖水生態(tai)環境(jing)為(wei)核心，以(yi)加強河(he)(he)(he)湖管理(li)(li)保護工作為(wei)目標，統(tong)籌全市(shi)河(he)(he)(he)湖基礎數據(ju)(ju)，充(chong)分(fen)運用(yong)大(da)數據(ju)(ju)、云(yun)計算、遙(yao)感監測、地(di)理(li)(li)信息系(xi)(xi)統(tong)和移動通(tong)信網等現代化技(ji)術手段，提(ti)高(gao)河(he)(he)(he)湖水資源保護、生態(tai)環境(jing)綜合(he)治理(li)(li)和社會公共服(fu)務水平，全面推(tui)行河(he)(he)(he)湖大(da)數據(ju)(ju)管理(li)(li)機制，為(wei)建(jian)設(she)貴陽(yang)市(shi)智慧(hui)水務做了強力鋪墊(dian)。

六、工程創新

貴陽市智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)水(shui)務的發展目前(qian)尚處(chu)于信息化(hua)向智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)化(hua)轉戀(lian)的階段，下(xia)一步(bu)將(jiang)以完(wan)善費(fei)陽市水(shui)務數(shu)(shu)據(ju)信息化(hua)為基礎，基于貴陽市河湖大數(shu)(shu)據(ju)平臺(tai)，整合先進的機理模型(xing)/數(shu)(shu)據(ju)驅動型(xing)，統(tong)(tong)籌貴陽市水(shui)資源綜(zong)合開發和(he)水(shui)土(tu)保(bao)持信息系(xi)統(tong)(tong)、貴陽市智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)防(fang)汛決策(ce)系(xi)統(tong)(tong)、節(jie)水(shui)辦(ban)節(jie)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)務集團(tuan)官網(wang)系(xi)統(tong)(tong)、污水(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)(tong)等涉水(shui)系(xi)統(tong)(tong),逐(zhu)步(bu)實現(xian)水(shui)務智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)化(hua)。

七、效益(yi)分析

通過在貴陽全市(shi)市(shi)管河流(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入境(匯(hui)流(liu))斷面安裝前端采(cai)集(ji)設備(bei),將前端采(cai)集(ji)信息同步到軟件平臺(tai),實現對各區(市(shi)、縣(xian))河流(liu)入境(匯(hui)流(liu))斷面考核。河湖大(da)數(shu)據管理(li)信息系統的建成能夠(gou)為貴陽市(shi)河長(chang)辦帶來明顯的實際效益(yi)。

(1)強化(hua)了貴陽市(shi)河(he)湖數據采集(ji)基礎設(she)施的建設(she),滿足了對每條(tiao)河(he)流的數字化(hua)信息收(shou)集(ji)要求,對河(he)湖流域污染(ran)動態實(shi)時(shi)監控(kong)及預(yu)測(ce),對污染(ran)源實(shi)現精準定位,及時(shi)發現問題, 及時(shi)傳送(song),按分(fen)級管理原(yuan)則及時(shi)處(chu)置(zhi),實(shi)現平臺無(wu)漏洞、無(wu)盲(mang)點的監測(ce)。

(2)整合應(ying)用相(xiang)(xiang)關(guan)部門以及水務局內部數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan),接納并整合現有相(xiang)(xiang)關(guan)大數(shu)據(ju)(ju)系統, 接入(ru)省(sheng)級等相(xiang)(xiang)關(guan)平(ping)臺,實現了數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)開放共享。

(3)建(jian)設完(wan)成公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)服務平臺,構建(jian)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)投訴(su)渠(qu)道,滿足(zu)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)參與、社會監督的(de)要求。 實(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)投訴(su)、事件(jian)(jian)上報派發、事件(jian)(jian)處理、結果反饋(kui)、結果核實(shi)歸檔(dang)的(de)事件(jian)(jian)處理流(liu)程(cheng)。同功(gong)能時為公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)開通(tong)參與渠(qu)道,有(you)意愿的(de)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)可(ke)通(tong)過公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)服務平臺認領一段河道,實(shi)現公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)監督功(gong)能。

貴陽(yang)市河(he)湖(hu)大數據管(guan)理信息(xi)系統的(de)建設(she)為貴陽(yang)市河(he)流(liu)提供了(le)實(shi)時(shi)的(de)水文(wen)水質在(zai)線監(jian)慧水務建設(she)做(zuo)了(le)鋪墊，同(tong)時(shi)也(ye)接(jie)入(ru)兩湖(hu)一庫監(jian)測數據、智(zhi)慧防汛(xun)、水資源、入(ru)河(he)排口(kou)等涉水數據,為布局智(zhi)慧水務建設(she)做(zuo)了(le)鋪墊。