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貴陽市河湖環境(jing)監管(guan)大(da)數據管(guan)理項——聚光專項案例

項目名稱

貴陽市河湖(hu)環境監(jian)管(guan)大數據管(guan)理項目。

項目概況

為(wei)進一(yi)步推(tui)進貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)“大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)+政(zheng)務(wu)”發展，貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)水(shui)務(wu)局根據(ju)(ju)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)需(xu)求(qiu)，組(zu)織建設(she)了貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統，通(tong)過在(zai)全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)(he)流(liu)各區(qu)(市(shi)(shi)、縣)入境(匯(hui)(hui)流(liu))斷面(mian)安裝前端采集設(she)備，將前端采集信息(xi)同步到軟件平臺，實(shi)現對(dui)各區(qu)(市(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)(he)流(liu)入境(匯(hui)(hui)流(liu))斷面(mian)水(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)文在(zai)線監測以及(ji)斷面(mian)考核(he)。貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統是(shi)貴(gui)州省(sheng)全面(mian)推(tui)行河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)安排部(bu)署(shu)，也是(shi)“中國數(shu)(shu)(shu)谷”大(da)(da)生(sheng)態專項(xiang)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分，更是(shi)深一(yi)層次推(tui)進貴(gui)陽(yang)(yang)(yang)全市(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)重要抓手。建成(cheng)并(bing)用好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理信息(xi)系統能幫助各級河(he)(he)(he)(he)長(chang)全面(mian)、動態掌握河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)質(zhi)(zhi)水(shui)文現狀(zhuang)，預(yu)(yu)警水(shui)環(huan)境風(feng)險，對(dui)水(shui)環(huan)境問(wen)題“早發現”，并(bing)可為(wei)風(feng)險預(yu)(yu)警、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)挖掘等提供(gong)較全面(mian)的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴陽市(shi)水務局采(cai)用政府購買(mai)服務方式實施(shi)了貴陽市(shi)河湖(hu)大數據管理信(xin)息系(xi)統運營項(xiang)目，項(xiang)目總(zong)投(tou)資(zi)5199萬元，2019年1月(yue)開始建設，2019年10月(yue)19日(ri)正式投(tou)入運行。

項目建設(she)內容(rong)包(bao)括:①全市(shi)統(tong)一軟硬件支撐環境,軟件平臺涵蓋(gai)全市(shi)98條(tiao)河(he)流(liu),前(qian)端(duan)硬件(水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監測(ce)(ce)(ce)站(zhan)、視頻(pin)監控(kong)、水(shui)(shui)(shui)系水(shui)(shui)(shui)文遙感(gan)、數(shu)據(ju)傳(chuan)輸鏈路(lu))新改建范圍(wei)為(wei)設(she)市(shi)級河(he)長32條(tiao)重要河(he)流(liu);②智能感(gan)知前(qian)端(duan)建設(she)內容(rong)包(bao)含全市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)新建31個斷(duan)面(mian)(mian)監測(ce)(ce)(ce)點, 改建4個斷(duan)面(mian)(mian)監測(ce)(ce)(ce)點。其中,水(shui)(shui)(shui)文水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監測(ce)(ce)(ce)站(zhan)監測(ce)(ce)(ce)指標為(wei):流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)(shui)質(zhi)五參數(shu)(pH、水(shui)(shui)(shui)溫、濁(zhuo)度、電導(dao)率、溶解氧) 、COD、氨氮(dan)、總(zong)磷(lin)、總(zong)氮(dan)。

四(si)、項目特點

項目根據(ju)網格化(hua)管(guan)理(li)(li)思想, 采用云計算、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等(deng)(deng)技術, 以(yi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)(li)(河(he)(he)(he)(he)長管(guan)理(li)(li)、水質達標、問(wen)題處理(li)(li))為核(he)心(xin),圍(wei)繞水污染防(fang)治、水環(huan)境治理(li)(li)、水資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)、河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水域岸線管(guan)理(li)(li)保(bao)護(hu)、水生態(tai)修復、執法監(jian)管(guan)等(deng)(deng)重點工作(zuo),打造(zao)多級(ji)聯動的貴(gui)陽市河(he)(he)(he)(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,為落實河(he)(he)(he)(he)長工作(zuo)的目標管(guan)理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效考(kao)核(he)提供抓手, 為河(he)(he)(he)(he)長制工作(zuo)的有(you)效落實提供有(you)力(li)支撐,提高河(he)(he)(he)(he)湖(hu)水資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)、生態(tai)環(huan)境綜合治理(li)(li)和社(she)會公(gong)共服務(wu)水平(ping)。具(ju)有(you)如下特(te)點:

（1）全面設點，完善生態環境監(jian)測(ce)網絡。整合優(you)化(hua)河流水質(zhi)監(jian)測(ce)點位，按(an)照統(tong)一的標準(zhun)規范開展監(jian)測(ce)和評價，客觀、準(zhun)確地(di)反映河流水質(zhi)狀況。

（2）全面提(ti)升環境監(jian)(jian)(jian)管(guan)水平。以實時(shi)準確的環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據為(wei)基(ji)礎,及時(shi)發(fa)現環境污(wu)(wu)染(ran)事件(jian)(jian)或突發(fa)問題,縮短環境異常事件(jian)(jian)的響(xiang)應與處(chu)理時(shi)間,為(wei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)提(ti)供定性(xing)定量的數據支撐。打通(tong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)管(guan)之(zhi)間的通(tong)道(dao),從傳統“點對(dui)(dui)點”(執(zhi)法人員(yuan)對(dui)(dui)具(ju)體排污(wu)(wu)單位)的監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式向“點對(dui)(dui)面”(執(zhi)法人員(yuan)掌握所有點位的污(wu)(wu)染(ran)狀況)模(mo)式轉變,從而(er)提(ti)高(gao)了(le)工(gong)作(zuo)效率。項目(mu)結(jie)合現有傳統的監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式形成一套集(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警、指揮、執(zhi)法、管(guan)理“五位一體”的環境監(jian)(jian)(jian)管(guan)模(mo)式,實現由(you)單一部門治(zhi)(zhi)理向協同治(zhi)(zhi)理、共同治(zhi)(zhi)理轉變,在(zai)全市構(gou)建大環保、大監(jian)(jian)(jian)管(guan)格局。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)為支撐，強化分析(xi)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong),實現環境(jing)決策系統化、科學化。充分利用(yong)(yong)(yong)(yong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)技術(shu),深入開展環境(jing)大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)理(li)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong),加(jia)強環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)資源整合集中(zhong)、應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)、開放與共享, 通過數(shu)據(ju)(ju)發現問(wen)題(ti)、分析(xi)問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti),形(xing)成“用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)理(li)、用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)決策、用(yong)(yong)(yong)(yong)數(shu)據(ju)(ju)服務(wu)”的(de)生態環境(jing)保護新(xin)模式。全面(mian)提升河流管(guan)(guan)(guan)理(li)能力(li),解決突出河流環境(jing)問(wen)題(ti),滿足河流水質考核要求。

（4）中長期的(de)生(sheng)態(tai)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)決策支(zhi)持。利用大數據(ju)技術(shu)挖掘數據(ju)之間的(de)關(guan)系(xi)，結合地理(li)信息數據(ju)、水文信息、多種環(huan)境質量模型,甄別影響(xiang)區域生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)主(zhu)要因素及其污(wu)染2020年生(sheng)態(tai)環(huan)境創(chuang)新(xin)工程 144 百佳案例匯編貢獻(xian),實現靶向治(zhi)理(li)和更精準的(de)預警預報;通過優化產業(ye)結構、推(tui)進(jin)產業(ye)轉型開(kai)級、制訂水氣污(wu)染防(fang)(fang)業(ye)管理(li)手段和長 期治(zhi)理(li)效(xiao)果(guo)進(jin)行評價(jia),為政府優化產業(ye)結構、性進(jin)氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)沒 支(zhi)持行動計劃(hua)等(deng)提(ti)供科(ke)學依據(ju)。

五、項(xiang)目(mu)優勢(shi) 

貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)河湖大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)(li)信(xin)(xin)息系(xi)統以改善河湖水生態環境(jing)為(wei)核心(xin)，以加(jia)強河湖管理(li)(li)保(bao)護工作為(wei)目標，統籌(chou)全(quan)市(shi)(shi)河湖基礎(chu)數(shu)(shu)據(ju)，充分運用大數(shu)(shu)據(ju)、云計算、遙感監測、地理(li)(li)信(xin)(xin)息系(xi)統和(he)移動通信(xin)(xin)網等現代(dai)化技術手段，提高河湖水資源保(bao)護、生態環境(jing)綜合治理(li)(li)和(he)社會公共(gong)服務(wu)(wu)水平，全(quan)面推行(xing)河湖大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)(li)機制，為(wei)建(jian)設貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智慧水務(wu)(wu)做了強力鋪墊。

六、工程創新

貴陽市智(zhi)(zhi)慧(hui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)的發展目前尚(shang)處(chu)于信息化向(xiang)智(zhi)(zhi)慧(hui)化轉戀的階段(duan)，下一步將以完善費陽市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)數(shu)據信息化為基(ji)礎，基(ji)于貴陽市河湖大數(shu)據平臺，整(zheng)合(he)先進(jin)的機理(li)模型(xing)/數(shu)據驅動型(xing)，統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)貴陽市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源綜合(he)開發和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)土保持(chi)信息系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、貴陽市智(zhi)(zhi)慧(hui)防汛決(jue)策(ce)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong),逐步實現水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)智(zhi)(zhi)慧(hui)化。

七、效益(yi)分析

通過在貴(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)(liu)各區(qu)(qu)(市(shi)、縣)入(ru)境(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)安裝前端采集設備,將前端采集信息同步到軟件平臺(tai),實現對各區(qu)(qu)(市(shi)、縣)河(he)流(liu)(liu)入(ru)境(匯(hui)流(liu)(liu))斷(duan)面(mian)考核。河(he)湖(hu)大數據(ju)管理信息系統的建(jian)成能夠為貴(gui)陽(yang)市(shi)河(he)長辦帶來(lai)明顯的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河湖數據采集(ji)基礎設施的(de)建設,滿足(zu)了對每條河流的(de)數字化(hua)信(xin)息收(shou)集(ji)要求,對河湖流域污(wu)染(ran)動(dong)態(tai)實時(shi)(shi)(shi)監控及(ji)(ji)預(yu)測,對污(wu)染(ran)源實現精準定位,及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)發現問題, 及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)傳送,按分級管理(li)原則及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)處(chu)置,實現平(ping)臺(tai)無漏洞(dong)、無盲點的(de)監測。

(2)整(zheng)合應用相(xiang)關(guan)部門以及水務局內部數(shu)(shu)據資源,接納并整(zheng)合現有相(xiang)關(guan)大數(shu)(shu)據系統, 接入省(sheng)級等相(xiang)關(guan)平臺(tai),實(shi)現了數(shu)(shu)據資源開放共享。

(3)建設(she)完成公眾(zhong)(zhong)服務平臺(tai),構建公眾(zhong)(zhong)投(tou)訴(su)(su)渠道,滿足公眾(zhong)(zhong)參與、社(she)會監督的要求。 實(shi)現公眾(zhong)(zhong)投(tou)訴(su)(su)、事(shi)件上報派發、事(shi)件處(chu)理(li)(li)、結(jie)果反饋、結(jie)果核實(shi)歸檔的事(shi)件處(chu)理(li)(li)流程。同(tong)功(gong)能時為(wei)公眾(zhong)(zhong)開(kai)通參與渠道,有意愿的公眾(zhong)(zhong)可通過公眾(zhong)(zhong)服務平臺(tai)認領一段河道,實(shi)現公眾(zhong)(zhong)監督功(gong)能。

貴(gui)陽市河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)管(guan)理信息系統的建設為貴(gui)陽市河(he)流提供了(le)(le)實(shi)時(shi)的水(shui)文水(shui)質(zhi)在(zai)線監慧水(shui)務(wu)建設做(zuo)了(le)(le)鋪墊，同(tong)時(shi)也(ye)接(jie)入(ru)兩湖(hu)一庫監測數(shu)據(ju)、智(zhi)慧防汛、水(shui)資源、入(ru)河(he)排口等涉水(shui)數(shu)據(ju),為布局智(zhi)慧水(shui)務(wu)建設做(zuo)了(le)(le)鋪墊。