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生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部6月發布的(de)《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)規劃(hua)綱要(2020-2035年)》提(ti)出,要以(yi)加快構(gou)建科學(xue)、獨立、權威、高效(xiao)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)體系(xi)為主(zhu)線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護,全面深化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)改革創新,全面推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)、污染源(yuan)監(jian)測(ce)和生(sheng)(sheng)態(tai)狀況(kuang)監(jian)測(ce),系(xi)統提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)現代(dai)化(hua)能(neng)力(li)(li),為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能(neng)力(li)(li)與治理(li)體系(xi)現代(dai)化(hua)奠定基礎。
菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。
構建數(shu)據中樞,助力數(shu)字(zi)化轉型升(sheng)級
菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。
指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。
指揮(hui)中心通過(guo)相(xiang)關數(shu)(shu)據跨地(di)域(yu)、跨層級、跨系統、跨部門、跨業(ye)務的互聯(lian)互通與協(xie)同(tong)共(gong)享,提(ti)(ti)升數(shu)(shu)據共(gong)享、信息交換和業(ye)務協(xie)同(tong)能力,為政(zheng)務數(shu)(shu)字化轉型提(ti)(ti)供(gong)基礎(chu)。
技術融合創新,助力效率全面提升
在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。
諸如疫情期間,菏澤市(shi)細化(hua)防控(kong)責任,落實各項部(bu)署(shu)要求(qiu),充分利用信息化(hua)建(jian)設優(you)勢,保(bao)障政務工作高效運轉。
平臺具(ju)備(bei)移動(dong)辦(ban)公、視(shi)頻會議、網(wang)上審(shen)批等功能(neng),為局干部職(zhi)工(gong)(gong)網(wang)上辦(ban)公和(he)企業群(qun)眾(zhong)各(ge)級(ji)各(ge)類服(fu)務(wu)事項(xiang)網(wang)上辦(ban)理提(ti)供(gong)高效便(bian)捷的途徑(jing),引導企業和(he)群(qun)眾(zhong)通過電腦和(he)手機APP辦(ban)事,讓(rang)當事人(ren)(ren)足不出戶(hu)就能(neng)辦(ban)成事,確保(bao)全局政務(wu)、公共服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)及疫情(qing)(qing)防控工(gong)(gong)作(zuo)有序開(kai)展。另(ling)一方面,為實(shi)現(xian)疫情(qing)(qing)防控與生態(tai)環境保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作(zuo)兩手抓,平臺開(kai)展實(shi)時預(yu)警、污(wu)染溯源、影響評估等在線分(fen)析(xi)服(fu)務(wu),為一線人(ren)(ren)員精準執法、靶向處置(zhi)提(ti)供(gong)支持(chi)。
管理模式創新,助力(li)責任層層壓(ya)實
為滿足生態環境(jing)應用管(guan)(guan)理(li)(li)發(fa)展需(xu)求,菏澤市(shi)構建“多任務(wu)、大(da)聯(lian)動、全(quan)(quan)(quan)參(can)與”的(de)(de)生態環境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)新模式,從不同(tong)維(wei)度(du)建立了4項規(gui)范,包括用于環境(jing)要素標準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)標準(zhun)規(gui)范體系,用于保(bao)障(zhang)應用與數據安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)信息安(an)全(quan)(quan)(quan)體系,用于提升服務(wu)質(zhi)量(liang)的(de)(de)運維(wei)保(bao)障(zhang)體系,以及(ji)用于落實閉(bi)環處(chu)置機制的(de)(de)網(wang)(wang)格(ge)化(hua)環境(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)體系。生態環境(jing)大(da)腦在(zai)創新管(guan)(guan)理(li)(li)模式下(xia),各部件有(you)(you)序運作(zuo),各司其職,最(zui)終實現菏澤市(shi)“線(xian)上(shang)千(qian)里眼(yan)、線(xian)下(xia)網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)”的(de)(de)綜合布局,促成線(xian)上(shang)監(jian)控與線(xian)下(xia)網(wang)(wang)格(ge)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)體系有(you)(you)機融合。“千(qian)里眼(yan)”將(jiang)全(quan)(quan)(quan)市(shi)環境(jing)概(gai)況盡收眼(yan)底,一(yi)旦發(fa)現問題,生態環境(jing)大(da)腦在(zai)線(xian)加(jia)載空氣質(zhi)量(liang)預測、顆粒物及(ji)臭氧來源解析、應急及(ji)達標管(guan)(guan)控措施評(ping)估、空氣質(zhi)量(liang)超標人工(gong)智能溯源分析等模型,自動識別熱點(dian)網(wang)(wang)格(ge)、熱點(dian)時(shi)間、需(xu)優先管(guan)(guan)控目標和重點(dian)責任部門,及(ji)時(shi)發(fa)布給線(xian)下(xia)的(de)(de)網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)。網(wang)(wang)格(ge)員(yuan)在(zai)規(gui)定時(shi)間內進行(xing)現場核查、處(chu)置后,將(jiang)結果上(shang)報給平(ping)臺,實現閉(bi)環管(guan)(guan)理(li)(li)或升級(ji)處(chu)理(li)(li),直至(zhi)問題被有(you)(you)效解決。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。
在菏澤市“四區(qu)(qu)”大(da)氣(qi)污染防治工作指揮(hui)(hui)部(bu)的(de)正確指揮(hui)(hui)下,生態環境大(da)腦自2019年(nian)正式運行(xing)以(yi)來,與督辦問(wen)責組、專家團隊(dui)及(ji)五大(da)戰區(qu)(qu)工作隊(dui)伍密(mi)切配(pei)合,順利完成2019-2020年(nian)冬防目(mu)(mu)標,助力(li)菏澤圓滿完成2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度目(mu)(mu)標,從“精確監測(ce)(ce)、精準預測(ce)(ce)、精密(mi)溯源、精妙(miao)控制”等方面綜合提升菏澤生態環境監測(ce)(ce)現代化能力(li)。
接下來,菏澤(ze)市(shi)有關(guan)部門將聯動聚(ju)光科技對環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)進(jin)行持續優化(hua)與(yu)升級(ji),發(fa)揮生態環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)的最大(da)效(xiao)益(yi),全(quan)面提(ti)升菏澤(ze)環(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量水(shui)平,為(wei)(wei)打贏全(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧水(shui)攻堅(jian)戰,改(gai)善全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質量、加(jia)快生態菏澤(ze)建(jian)(jian)設步伐提(ti)供全(quan)面支撐。把生態文(wen)明建(jian)(jian)設落實和貫穿(chuan)到高質量發(fa)展的全(quan)過程(cheng)、全(quan)領域、各方面,為(wei)(wei)城市(shi)生態環(huan)境(jing)監(jian)測現代化(hua)能(neng)力提(ti)升探(tan)索更多(duo)路(lu)徑。