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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發(fa)布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:798


  生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部6月(yue)發布的《生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加(jia)快構(gou)建科學、獨立、權威、高(gao)效(xiao)的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測體(ti)系(xi)為主線,緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu),全面(mian)(mian)深化生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測改革(ge)創(chuang)新,全面(mian)(mian)推進環(huan)(huan)境質量監測、污染源監測和生(sheng)態(tai)(tai)狀況監測,系(xi)統提升生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境監測現代(dai)化能(neng)力,為生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境治理能(neng)力與治理體(ti)系(xi)現代(dai)化奠定基礎(chu)。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞(shu),助力數(shu)字化轉型升(sheng)級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮(hui)中心(xin)通(tong)過相關數據跨(kua)(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)(kua)層級(ji)、跨(kua)(kua)(kua)系統(tong)、跨(kua)(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)(kua)業(ye)務的互聯互通(tong)與協同共享,提升(sheng)數據共享、信息(xi)交換和業(ye)務協同能力,為(wei)政(zheng)務數字(zi)化轉型提供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏(he)澤市細化防控責(ze)任,落實各項(xiang)部(bu)署要求,充分利用信息化建設優勢,保障政務工作(zuo)高(gao)效(xiao)運轉。

  平臺具備(bei)移動辦公(gong)、視頻會議(yi)、網上審批等功能,為局(ju)干(gan)部職(zhi)工(gong)網上辦公(gong)和(he)(he)(he)企業群(qun)眾各級各類服務(wu)事(shi)項網上辦理提供高效便捷(jie)的(de)途(tu)徑,引導企業和(he)(he)(he)群(qun)眾通過電腦和(he)(he)(he)手(shou)(shou)機APP辦事(shi),讓當事(shi)人(ren)足不出(chu)戶就能辦成事(shi),確保全局(ju)政務(wu)、公(gong)共(gong)服務(wu)工(gong)作及疫(yi)情防(fang)控工(gong)作有(you)序(xu)開展(zhan)(zhan)。另一方面,為實現疫(yi)情防(fang)控與生態環境保護工(gong)作兩(liang)手(shou)(shou)抓,平臺開展(zhan)(zhan)實時預警、污染(ran)溯源、影響評估等在線分析服務(wu),為一線人(ren)員精準(zhun)執法(fa)、靶向處置提供支(zhi)持(chi)。


 管(guan)理模式創新,助力責任層(ceng)層(ceng)壓實

  為滿足生(sheng)態環(huan)境應用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)發展需(xu)求,菏澤(ze)市構建(jian)“多任務(wu)、大(da)聯動(dong)、全參與”的(de)生(sheng)態環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新模(mo)式,從不同維度(du)建(jian)立了4項規(gui)范,包括用(yong)(yong)于環(huan)境要素(su)標(biao)準化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)標(biao)準規(gui)范體(ti)系(xi),用(yong)(yong)于保(bao)障(zhang)應用(yong)(yong)與數據安全的(de)信息安全體(ti)系(xi),用(yong)(yong)于提升服務(wu)質(zhi)量的(de)運(yun)維保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi),以及(ji)用(yong)(yong)于落實(shi)閉環(huan)處(chu)(chu)置機(ji)制(zhi)的(de)網(wang)格化環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)。生(sheng)態環(huan)境大(da)腦(nao)在創新管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式下(xia),各部件有序運(yun)作,各司其職,最終實(shi)現菏澤(ze)市“線(xian)上千里眼、線(xian)下(xia)網(wang)格員(yuan)(yuan)”的(de)綜合布局,促(cu)成線(xian)上監控與線(xian)下(xia)網(wang)格化監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)有機(ji)融合。“千里眼”將全市環(huan)境概況盡收眼底,一旦發現問題,生(sheng)態環(huan)境大(da)腦(nao)在線(xian)加載空(kong)氣質(zhi)量預測、顆粒物及(ji)臭(chou)氧來(lai)源(yuan)解析、應急及(ji)達標(biao)管(guan)(guan)(guan)控措施(shi)評估、空(kong)氣質(zhi)量超標(biao)人(ren)工智能溯(su)源(yuan)分析等模(mo)型,自動(dong)識別(bie)熱點網(wang)格、熱點時間(jian)、需(xu)優(you)先管(guan)(guan)(guan)控目標(biao)和重(zhong)點責任部門(men),及(ji)時發布給線(xian)下(xia)的(de)網(wang)格員(yuan)(yuan)。網(wang)格員(yuan)(yuan)在規(gui)定時間(jian)內進行現場核查、處(chu)(chu)置后,將結果上報給平臺(tai),實(shi)現閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)或升級處(chu)(chu)理(li)(li),直(zhi)至問題被有效解決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤市“四區”大氣(qi)污染防治(zhi)工(gong)作指揮部的正確指揮下,生(sheng)態(tai)環(huan)境大腦(nao)自2019年(nian)正式運行以來(lai),與督(du)辦問責組、專家團隊及五大戰區工(gong)作隊伍密(mi)切(qie)配(pei)合,順(shun)利完(wan)成2019-2020年(nian)冬防目標(biao),助力(li)菏澤圓滿(man)完(wan)成2019年(nian)空氣(qi)質量年(nian)度(du)目標(biao),從“精(jing)確監測、精(jing)準預測、精(jing)密(mi)溯源、精(jing)妙(miao)控制”等方面綜合提升菏澤生(sheng)態(tai)環(huan)境監測現代(dai)化(hua)能(neng)力(li)。

  接下來,菏澤市(shi)有關部(bu)門將聯動聚(ju)光科技(ji)對(dui)環(huan)境(jing)(jing)大(da)腦進(jin)行持續(xu)優化(hua)與(yu)升級,發揮(hui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)大(da)腦的(de)最大(da)效益,全面提升菏澤環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控(kong)質量(liang)水平,為打(da)贏全市(shi)藍天保(bao)衛戰、碧水攻堅戰,改善全市(shi)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)、加快(kuai)生(sheng)態(tai)菏澤建設步伐提供(gong)全面支撐。把生(sheng)態(tai)文(wen)明建設落實和貫穿到高質量(liang)發展的(de)全過程(cheng)、全領域、各方面,為城市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測現代化(hua)能(neng)力提升探索更多(duo)路(lu)徑。

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