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防汛抗旱分冊已印發 全面推進水利行業反腐倡廉建設
聚光 發布(bu)時(shi)間:2016-09-07 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:1331

     近日,《水利行業廉政風險(xian)防(fang)控(kong)手冊(ce)(防(fang)汛抗旱分(fen)冊(ce))》(以下簡稱(cheng)《手冊(ce)》)印(yin)發試行,為(wei)進(jin)一步(bu)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院反腐(fu)倡廉工作(zuo)部署,全面推進(jin)水利行業反腐(fu)倡廉建(jian)設,構建(jian)更加完善的防(fang)汛抗旱領域廉政風險(xian)防(fang)控(kong)機(ji)制打下良(liang)好基(ji)礎。

     我國水旱(han)(han)災害(hai)頻繁,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)任(ren)(ren)務艱(jian)巨(ju)。在多年(nian)來的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工作(zuo)中,逐步建(jian)立較為(wei)(wei)完備的防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)法(fa)律法(fa)規(gui)、組織指揮、工程防(fang)(fang)控、監測預警和應急保障等體系(xi),防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工作(zuo)依法(fa)行(xing)政(zheng)、依法(fa)履職(zhi)、依法(fa)辦(ban)事的理念和機(ji)制逐步確立,為(wei)(wei)戰勝歷年(nian)來的水旱(han)(han)災害(hai)發(fa)揮了(le)顯著(zhu)作(zuo)用(yong),保障了(le)人民群眾生命(ming)財產安全。同時,新時期防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工作(zuo)面臨更多機(ji)遇,也(ye)面臨更多挑戰,防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)減(jian)災資金投入(ru)增(zeng)多,一些重(zhong)要建(jian)設(she)項(xiang)目陸續啟動(dong),防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)領域(yu)涉及公共(gong)權力(li)行(xing)使(shi)、公共(gong)資金使(shi)用(yong)、公共(gong)職(zhi)能履責等的廉(lian)政(zheng)風險也(ye)隨之增(zeng)加(jia),監督管理任(ren)(ren)務不斷加(jia)重(zhong),加(jia)強防(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)領域(yu)廉(lian)政(zheng)風險防(fang)(fang)控機(ji)制建(jian)設(she)的任(ren)(ren)務和要求更為(wei)(wei)迫切。

     黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院高度重視黨風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)(she)和(he)反腐(fu)敗工(gong)作,近年來陸續出臺一(yi)系(xi)列方針(zhen)政策,不斷建(jian)立健全完善預(yu)防(fang)和(he)懲治腐(fu)敗體系(xi),整體推進黨風(feng)(feng)廉政建(jian)設(she)(she),加大反腐(fu)敗斗爭力(li)度。為貫徹落實中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署,進一(yi)步加強廉政風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控機制(zhi),按照水利部(bu)統一(yi)部(bu)署,中(zhong)(zhong)紀(ji)委、監察部(bu)駐水利部(bu)紀(ji)檢組監察局與(yu)國家(jia)防(fang)汛(xun)抗旱總指揮(hui)部(bu)辦公室于2014年2月啟動了防(fang)汛(xun)抗旱領域廉政風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控機制(zhi)建(jian)設(she)(she)課(ke)題(ti)研(yan)究工(gong)作,并于當年10月份完成課(ke)題(ti)研(yan)究和(he)手冊編制(zhi)工(gong)作。

     《手冊》以完(wan)善防汛抗旱管理(li)領域(yu)廉政風(feng)險(xian)防控機制(zhi)(zhi)建(jian)設為目(mu)標(biao),對涉(she)及廉政風(feng)險(xian)防控的(de)防汛抗旱重點工(gong)作(zuo)進行了系統梳理(li),內(nei)容涵蓋防汛抗旱調度管理(li)、防汛抗旱補(bu)助(zhu)資金(jin)申報、物資管理(li)、洪(hong)水影響評價和(he)防汛抗旱項目(mu)管理(li)等5個(ge)方面(mian)的(de)主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)流(liu)程和(he)關(guan)鍵環節,并依據有關(guan)法律法規、規章制(zhi)(zhi)度、技術標(biao)準和(he)文件(jian),對各主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)流(liu)程、關(guan)鍵環節可能的(de)廉政風(feng)險(xian)點及所涉(she)及對象進行了逐一(yi)排查(cha),確定(ding)了風(feng)險(xian)點風(feng)險(xian)等級,制(zhi)(zhi)定(ding)了防控措施(shi),明確了防控措施(shi)實施(shi)責任主(zhu)體(ti),共排查(cha)主(zhu)要(yao)風(feng)險(xian)點102個(ge),提出防控措施(shi)108項。

     《手(shou)冊》主要(yao)包括(kuo)四(si)(si)個部分(fen)。第(di)一部分(fen)為(wei)(wei)(wei)使用說(shuo)明,對手(shou)冊結(jie)構、標(biao)示(shi)、應(ying)用等(deng)情況進行(xing)了(le)簡要(yao)說(shuo)明。第(di)二(er)部分(fen)為(wei)(wei)(wei)防(fang)汛抗旱(han)管(guan)(guan)理(li)流(liu)程圖、廉政風(feng)險點(dian)及防(fang)控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)一覽(lan)(lan)表,包括(kuo)五大(da)類業務的(de)13張(zhang)流(liu)程圖和9張(zhang)一覽(lan)(lan)表。第(di)三部分(fen)為(wei)(wei)(wei)重點(dian)制度(du)(du)建設指南,根據研(yan)究(jiu)成果和有(you)關(guan)法律(lv)法規、規章(zhang)制度(du)(du),按照廉政風(feng)險防(fang)控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)實(shi)施(shi)需(xu)要(yao),提出不同責(ze)任主體(ti)需(xu)要(yao)建立和完善(shan)的(de)制度(du)(du)框架,用于指導相(xiang)關(guan)制度(du)(du)建設,進一步細化和落實(shi)防(fang)控(kong)(kong)措(cuo)施(shi)。第(di)四(si)(si)部分(fen)為(wei)(wei)(wei)防(fang)汛抗旱(han)管(guan)(guan)理(li)相(xiang)關(guan)制度(du)(du)一覽(lan)(lan)表,收集整理(li)了(le)現有(you)的(de)防(fang)汛抗旱(han)管(guan)(guan)理(li)主要(yao)法規制度(du)(du)目錄,以便于使用和檢索。

     《手冊(ce)》的印發試行為水利(li)部(bu)及(ji)直屬單位加強防汛抗(kang)(kang)旱領(ling)域(yu)廉政(zheng)風險防控工作提(ti)供(gong)了重要(yao)依據、為地方各級水利(li)部(bu)門及(ji)防汛抗(kang)(kang)旱管理機(ji)構提(ti)供(gong)了重要(yao)參照,各單位可在此(ci)框架(jia)思(si)路和基礎上結合自身實際(ji)情(qing)況(kuang),進一步完善相關(guan)機(ji)制,將廉政(zheng)風險防控管理措施細化到(dao)崗、責任落實到(dao)人(ren)。(轉(zhuan)自:中國(guo)環保在線) 

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