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聚焦一線| 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽量(liang):1409


  生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)6月發(fa)布的《生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)規劃綱要(2020-2035年)》提出,要以加快構(gou)建科學、獨(du)立、權威、高效(xiao)的生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系(xi)為主線,緊緊圍(wei)繞生(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護,全面深化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)改(gai)革(ge)創新,全面推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)(ce)(ce)、污染源監(jian)測(ce)(ce)(ce)和生(sheng)態(tai)狀況監(jian)測(ce)(ce)(ce),系(xi)統提升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)現代化(hua)能(neng)力,為生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)能(neng)力與治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)現代化(hua)奠定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數(shu)據中樞,助力數(shu)字化轉型(xing)升級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過相關數(shu)據(ju)跨(kua)地域(yu)、跨(kua)層級、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務(wu)的互聯互通與協同(tong)共享(xiang),提(ti)升數(shu)據(ju)共享(xiang)、信息交換和業(ye)務(wu)協同(tong)能力,為政(zheng)務(wu)數(shu)字(zi)化(hua)轉型提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫情期間,菏(he)澤市細化防控責(ze)任(ren),落實各項部署要求,充分利用信息化建設(she)優勢,保(bao)障政務工作(zuo)高效(xiao)運轉。

  平臺具備移(yi)動辦公(gong)、視頻(pin)會議、網上審批等(deng)功能(neng),為(wei)局干部(bu)職工(gong)網上辦公(gong)和(he)企業群(qun)眾(zhong)各級各類服務事項(xiang)網上辦理提供(gong)高效便(bian)捷(jie)的途(tu)徑,引導企業和(he)群(qun)眾(zhong)通過(guo)電腦和(he)手機APP辦事,讓(rang)當事人足不出戶就能(neng)辦成(cheng)事,確(que)保(bao)全局政務、公(gong)共服務工(gong)作及疫情防(fang)(fang)控工(gong)作有序開展(zhan)。另一(yi)方(fang)面(mian),為(wei)實現疫情防(fang)(fang)控與(yu)生態環境保(bao)護工(gong)作兩手抓,平臺開展(zhan)實時預警、污染(ran)溯源、影響評估等(deng)在線(xian)(xian)分析(xi)服務,為(wei)一(yi)線(xian)(xian)人員精(jing)準(zhun)執法、靶(ba)向處(chu)置提供(gong)支持(chi)。


 管(guan)理模式創(chuang)新,助力(li)責任層層壓實(shi)

  為滿足生態環境(jing)(jing)應(ying)用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)發(fa)展需(xu)(xu)求,菏澤(ze)(ze)市(shi)構建(jian)“多(duo)任務(wu)、大(da)聯動(dong)、全(quan)參與”的(de)(de)(de)(de)(de)生態環境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)新(xin)模(mo)(mo)式,從(cong)不(bu)同維度建(jian)立(li)了(le)4項規范,包括用(yong)于環境(jing)(jing)要素標(biao)(biao)準化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準規范體(ti)系(xi)(xi),用(yong)于保(bao)(bao)障應(ying)用(yong)與數據(ju)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)信息安(an)全(quan)體(ti)系(xi)(xi),用(yong)于提(ti)升服務(wu)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)運維保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)(xi),以及用(yong)于落(luo)實(shi)閉環處置(zhi)機制的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)環境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)。生態環境(jing)(jing)大(da)腦在(zai)創新(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模(mo)(mo)式下(xia),各(ge)部(bu)件有(you)序運作(zuo),各(ge)司其職,最終實(shi)現菏澤(ze)(ze)市(shi)“線(xian)上千里(li)眼(yan)、線(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)”的(de)(de)(de)(de)(de)綜合布局(ju),促成線(xian)上監控與線(xian)下(xia)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)(xi)有(you)機融(rong)合。“千里(li)眼(yan)”將(jiang)全(quan)市(shi)環境(jing)(jing)概況盡收眼(yan)底,一旦發(fa)現問(wen)(wen)題,生態環境(jing)(jing)大(da)腦在(zai)線(xian)加載空氣質(zhi)量預測、顆粒物及臭氧來源解析、應(ying)急及達標(biao)(biao)管(guan)(guan)(guan)(guan)控措施評(ping)估、空氣質(zhi)量超(chao)標(biao)(biao)人工智能溯(su)源分析等模(mo)(mo)型,自動(dong)識別熱(re)點(dian)網(wang)格(ge)(ge)、熱(re)點(dian)時(shi)間、需(xu)(xu)優先(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)控目標(biao)(biao)和重點(dian)責任部(bu)門,及時(shi)發(fa)布給(gei)(gei)線(xian)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)在(zai)規定時(shi)間內進行現場核查、處置(zhi)后,將(jiang)結(jie)果上報(bao)給(gei)(gei)平臺,實(shi)現閉環管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)或(huo)升級(ji)處理(li)(li)(li)(li),直至問(wen)(wen)題被有(you)效(xiao)解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤市“四區(qu)”大(da)氣(qi)污染防(fang)治(zhi)工作(zuo)指揮部的正確指揮下,生態(tai)環境大(da)腦自(zi)2019年(nian)正式(shi)運行以(yi)來(lai),與督辦問(wen)責(ze)組(zu)、專家(jia)團隊(dui)及五大(da)戰(zhan)區(qu)工作(zuo)隊(dui)伍密(mi)切(qie)配合,順利完成(cheng)2019-2020年(nian)冬防(fang)目(mu)標,助力菏(he)澤圓滿完成(cheng)2019年(nian)空氣(qi)質量(liang)年(nian)度目(mu)標,從“精(jing)確監(jian)測(ce)(ce)、精(jing)準預測(ce)(ce)、精(jing)密(mi)溯(su)源、精(jing)妙控制”等方面綜合提升(sheng)菏(he)澤生態(tai)環境監(jian)測(ce)(ce)現代(dai)化能力。

  接下(xia)來,菏澤市(shi)有關(guan)部(bu)門(men)將聯動聚光科(ke)技對環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)(nao)進行持續優化與升(sheng)級,發(fa)揮生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)腦(nao)(nao)的最(zui)大(da)效益,全(quan)面提(ti)升(sheng)菏澤環(huan)境(jing)監測監控質量(liang)水(shui)平,為(wei)打(da)贏(ying)全(quan)市(shi)藍天保衛(wei)戰、碧水(shui)攻堅戰,改善(shan)全(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質量(liang)、加快生(sheng)態(tai)菏澤建設(she)步伐提(ti)供全(quan)面支(zhi)撐。把生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)落實和貫穿(chuan)到高質量(liang)發(fa)展的全(quan)過程、全(quan)領域(yu)、各方面,為(wei)城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測現代(dai)化能力提(ti)升(sheng)探索更多路徑。


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