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　　生(sheng)態環(huan)境部(bu)部(bu)長(chang) 李干杰：謝謝你的提(ti)問!我也借這(zhe)個機(ji)會，感謝記者朋(peng)友們(men)、媒體朋(peng)友們(men)長(chang)期以(yi)來給予(yu)生(sheng)態環(huan)境保護工作(zuo)的關心、支持、參與和貢獻。

　　污染防治攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)作為黨的(de)十(shi)九大(da)確定的(de)決(jue)勝全面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)三大(da)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)之一(yi)。一(yi)年(nian)多來，各(ge)地區、各(ge)部門、社會各(ge)界深入貫(guan)徹習近平生(sheng)態文明思想和全國(guo)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護大(da)會精神，按(an)照黨中央、國(guo)務院的(de)決(jue)策部署(shu)，扎實推進藍天、碧(bi)水、凈土保(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)。總的(de)來說(shuo)，這場攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)開局良好，生(sheng)態環(huan)境質量持(chi)續明顯改善。

　　2018年，全國338個(ge)(ge)地級以上城(cheng)市的(de)(de)細顆粒物(PM2.5)平均(jun)濃度(du)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降9.3%，其中北京市下(xia)(xia)(xia)(xia)降了(le)12.1%，這(zhe)是在2017年同(tong)比(bi)(bi)大幅下(xia)(xia)(xia)(xia)降20.5%的(de)(de)基礎上又下(xia)(xia)(xia)(xia)降了(le)12.1%，應該說還是來得很(hen)不容易。水(shui)的(de)(de)方面，全國地表(biao)水(shui)好(hao)于Ⅲ類的(de)(de)水(shui)體比(bi)(bi)例(li)同(tong)比(bi)(bi)增長3.1個(ge)(ge)百分點，劣Ⅴ類水(shui)體比(bi)(bi)例(li)下(xia)(xia)(xia)(xia)降1.6個(ge)(ge)百分點。總體來講，生態環境保護(hu)領(ling)域的(de)(de)各項目標指(zhi)標都圓滿(man)地完成了(le)年度(du)計劃(hua)，同(tong)時(shi)(shi)也都達到了(le)“十三五”規劃(hua)的(de)(de)序時(shi)(shi)進度(du)要求。

　　進展(zhan)和(he)(he)成效毫(hao)無疑問確(que)(que)確(que)(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)還(huan)是比較(jiao)不錯的。從這(zhe)個意義上講，說明我(wo)們污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理的方向和(he)(he)路子是對的、是正確(que)(que)的，對此我(wo)們應(ying)該充滿信心。但與(yu)此同(tong)時，確(que)(que)確(que)(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)我(wo)們也應(ying)該看(kan)到，當前污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰面臨的困難(nan)和(he)(he)問題還(huan)不少(shao)，挑(tiao)戰還(huan)很(hen)多、還(huan)很(hen)大(da)，形勢(shi)一點(dian)(dian)也不容樂觀(guan)，甚(shen)至(zhi)可(ke)以說還(huan)相當嚴峻。北京這(zhe)幾(ji)天的污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)就足以充分說明這(zhe)一點(dian)(dian)。作(zuo)為這(zhe)場污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰的主責部門，我(wo)們生(sheng)態環境部也深感責任重大(da)，可(ke)以說是壓力山(shan)大(da)，天天神經緊繃，時時心中忐(tan)忑，絕不敢有絲毫(hao)、半點(dian)(dian)的懈怠和(he)(he)馬虎。

　　下一步，污染防治(zhi)攻堅戰總(zong)的(de)考慮就是深刻領(ling)會和堅決(jue)(jue)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總(zong)書記在中央經濟工作會議上的(de)重要講話精神(shen)，堅守陣(zhen)地、鞏固成果，不能放(fang)寬放(fang)松(song)，更不能走“回頭路”，要保持方向、決(jue)(jue)心(xin)和定力不動搖。

　　就我(wo)(wo)們生(sheng)態環境部具體(ti)推進(jin)推動這(zhe)場(chang)攻堅(jian)戰的思路和舉措而言，我(wo)(wo)概括為(wei)四(si)句話：“四(si)、五、六、七”。

　　所(suo)謂“四(si)”就(jiu)是(shi)要有效(xiao)克服“四(si)種(zhong)不良情緒(xu)和心態”，也(ye)就(jiu)是(shi)自滿松(song)懈、畏(wei)難退縮、簡(jian)單浮躁、與己無關這四(si)種(zhong)不良情緒(xu)和心態。

　　所(suo)謂“五(wu)”就是要始終保持“五(wu)個堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)”，即堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)深入貫徹習近平生(sheng)態文(wen)明思想(xiang)，堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)全面(mian)落實全國(guo)生(sheng)態環境保護(hu)大(da)會精神和黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院相關決策部署，堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)打好污染防治攻堅戰(zhan)，堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)推(tui)進生(sheng)態環境治理體系和治理能力現代化，堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)加(jia)快(kuai)打造(zao)生(sheng)態環境保護(hu)鐵軍。

　　所謂(wei)“六”就(jiu)是(shi)要認真落實“六個(ge)做到(dao)”。這(zhe)“六個(ge)做到(dao)”在我(wo)們(men)生態環境部擺(bai)布(bu)和(he)具(ju)體推(tui)動污(wu)染防(fang)治攻堅戰相關工(gong)作中(zhong)，既(ji)是(shi)我(wo)們(men)總(zong)體的立場和(he)態度，也是(shi)我(wo)們(men)具(ju)體的工(gong)作策略和(he)方法。

　　第(di)一(yi)個做到，就是要做到穩中(zhong)求進(jin)。既(ji)打(da)攻堅戰又(you)打(da)持久(jiu)戰;既(ji)盡力而為，又(you)量力而行。

　　第二個(ge)做到，就是要做到統籌兼顧。在推動每一項工作的(de)(de)時候，既要追(zhui)求好的(de)(de)環(huan)境(jing)效益，也要追(zhui)求有(you)好的(de)(de)經(jing)濟效益和社(she)會效益。每一項事情都力(li)爭能夠同時實現“三(san)個(ge)有(you)利(li)于(yu)(yu)”，即有(you)利(li)于(yu)(yu)污(wu)染的(de)(de)減排、環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)改善，有(you)利(li)于(yu)(yu)結構的(de)(de)調整(zheng)優化、經(jing)濟的(de)(de)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展，還要有(you)利(li)于(yu)(yu)解決(jue)好老百姓身邊的(de)(de)環(huan)境(jing)問(wen)題，消(xiao)除和化解社(she)會矛盾，促進(jin)社(she)會和諧穩定。

　　第三個做到，就是做到綜合施(shi)策。既運用(yong)好行政和法治的手段，同時也(ye)更(geng)多(duo)地運用(yong)好市場、經濟和技術的手段。特別強調要依(yi)法行政、依(yi)法治理(li)、依(yi)法推(tui)進。

　　第四(si)個(ge)做到，就是要做到兩手發力。既抓宏觀又(you)抓微觀。宏觀層面上做好頂層設計、政(zheng)策制定、面上的指導(dao)推(tui)動。微觀方面強化督察執法，傳遞壓力、落實責(ze)任。

　　第(di)五個做(zuo)到，就是要做(zuo)到點面結合(he)。既整體(ti)推進，又重點突(tu)破。通過點上的突(tu)破帶動整體(ti)發展(zhan)，不搞“胡子眉(mei)毛一把抓”。

　　第(di)六個做(zuo)到，就是(shi)要做(zuo)到求真務(wu)實(shi)。既妥善解決好一(yi)些歷(li)史(shi)遺留問題，又攻堅(jian)克難(nan)、夯(hang)實(shi)基礎，為未來持續發展創(chuang)造(zao)良好的(de)條件。堅(jian)決避免(mian)形(xing)式主(zhu)義、表(biao)面文(wen)章(zhang)、弄虛作假、“數字環保”、“形(xing)象(xiang)環保”、“口(kou)號環保”這一(yi)套，確保環境質量的(de)改善是(shi)沒有(you)“水分(fen)”的(de)，能夠經得(de)起歷(li)史(shi)和時間的(de)檢驗(yan)。

　　所謂“七”就是(shi)聚(ju)焦打好(hao)七場標志性戰(zhan)(zhan)役，即(ji)藍天保(bao)衛戰(zhan)(zhan)、柴油貨車(che)污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)、長(chang)江保(bao)護修(xiu)復(fu)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)、渤海綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)、城(cheng)市黑臭水體治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)、水源(yuan)地保(bao)護攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)、農業農村(cun)污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)，確保(bao)污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)成效能(neng)夠確確實(shi)實(shi)顯現出來(lai)，也能(neng)夠以實(shi)實(shi)在在的成效取信(xin)于民。

　　主(zhu)持人：還有一個(ge)他們共同關(guan)注的問題，有的記者很(hen)清楚，去年(nian)(nian)3月(yue)份您(nin)在部(bu)長(chang)通(tong)(tong)道曾經(jing)說，組建(jian)生(sheng)態環境部(bu)有助(zhu)于實現“五(wu)個(ge)打通(tong)(tong)”。大家關(guan)心的是(shi)這一年(nian)(nian)來，“五(wu)個(ge)打通(tong)(tong)”打通(tong)(tong)得怎(zen)么樣了?成效如何?

　　李(li)干杰：謝(xie)謝(xie)主持人!這也是各(ge)位記者朋友普(pu)遍關心的問題。去年(nian)兩會，我介紹了新(xin)的生態環境部的組建方案實現了“五(wu)個打(da)通(tong)(tong)”：第一，打(da)通(tong)(tong)了地(di)上與地(di)下;第二，打(da)通(tong)(tong)了岸(an)上和(he)水里;第三(san)，打(da)通(tong)(tong)了陸地(di)和(he)海洋;第四(si)，打(da)通(tong)(tong)了城市(shi)和(he)農村;第五(wu)，打(da)通(tong)(tong)了一氧化碳(tan)(tan)和(he)二氧化碳(tan)(tan)。因此(ci)意(yi)義很大。

　　一(yi)(yi)年來，我們(men)會同相關部門認真嚴格地(di)遵照中央(yang)改(gai)革(ge)要求，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進相關改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，在積極推(tui)(tui)進相關機構、職能、人(ren)員、編制整合(he)優化(hua)(hua)的(de)同時(shi)，我們(men)也(ye)著力推(tui)(tui)進了一(yi)(yi)些具(ju)體的(de)業務工(gong)作(zuo)，盡(jin)快地(di)融合(he)增效。應(ying)該(gai)說(shuo)(shuo)一(yi)(yi)年來的(de)工(gong)作(zuo)確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)比較好(hao)地(di)達(da)成(cheng)了改(gai)革(ge)的(de)目標，效果也(ye)是比較好(hao)的(de)，既有(you)“物理(li)變化(hua)(hua)”又有(you)“化(hua)(hua)學變化(hua)(hua)”，應(ying)該(gai)說(shuo)(shuo)基本做到了“表里如(ru)一(yi)(yi)”、“形實(shi)(shi)一(yi)(yi)致”。

　　那么在“表”和(he)“形(xing)”，也就是“物(wu)理變化”方面，我們(men)按(an)期順利地(di)與(yu)相(xiang)關7個部(bu)門(men)一起(qi)，很好地(di)完(wan)成了機(ji)構、人員、設施的(de)轉隸。同(tong)時按(an)照中辦(ban)印發的(de)“三(san)定”規定，我們(men)制定落實了生態(tai)環境部(bu)“三(san)定”規定的(de)細(xi)化方案。生態(tai)環境部(bu)的(de)“三(san)定”規定情況(kuang)之前已經(jing)向媒體(ti)和(he)公眾(zhong)做了通報，這里就不(bu)再詳細(xi)介(jie)紹了。

　　那么在“里”和“實(shi)(shi)”，也就(jiu)是(shi)“化(hua)學變(bian)化(hua)”方面，我們(men)通(tong)過(guo)職能(neng)的(de)理(li)順優化(hua)、力(li)量的(de)整合凝聚，特別是(shi)確(que)保一(yi)項(xiang)工(gong)作由一(yi)個部門(men)全鏈條地(di)(di)貫通(tong)、貫徹、落實(shi)(shi)，應該說確(que)確(que)實(shi)(shi)實(shi)(shi)產(chan)生(sheng)了(le)“化(hua)學反應”，有了(le)“化(hua)學變(bian)化(hua)”，產(chan)生(sheng)了(le)新的(de)能(neng)量、新的(de)產(chan)品(pin)，從而推動了(le)我們(men)的(de)一(yi)些工(gong)作更加有力(li)、有序、有效(xiao)地(di)(di)開展。

　　這里我(wo)給大家舉一(yi)個例子(zi)(zi)(zi)。大家知道海(hai)(hai)(hai)洋(yang)、河流、湖泊的(de)(de)生(sheng)態環境保護(hu)都有一(yi)個共同(tong)的(de)(de)特(te)點(dian)，就(jiu)是(shi)(shi)問(wen)題在(zai)(zai)海(hai)(hai)(hai)里、在(zai)(zai)水(shui)中，但實際上根子(zi)(zi)(zi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)陸(lu)地(di)、在(zai)(zai)岸(an)(an)上。我(wo)們講開方子(zi)(zi)(zi)吃藥，藥一(yi)定(ding)要(yao)到根，這樣(yang)疾病才能(neng)治(zhi)(zhi)愈(yu)。這次(ci)我(wo)們在(zai)(zai)兩(liang)個標志性戰役，就(jiu)是(shi)(shi)渤海(hai)(hai)(hai)綜合治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰以(yi)(yi)及長江保護(hu)修復(fu)攻堅(jian)戰中，按照(zhao)海(hai)(hai)(hai)陸(lu)統籌(chou)、以(yi)(yi)海(hai)(hai)(hai)定(ding)陸(lu)和(he)水(shui)陸(lu)統籌(chou)、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)岸(an)(an)這么一(yi)個原(yuan)則，把入(ru)海(hai)(hai)(hai)、入(ru)河排(pai)污口(kou)的(de)(de)排(pai)查(cha)和(he)整治(zhi)(zhi)擺在(zai)(zai)優先的(de)(de)位置(zhi)，作(zuo)為(wei)關(guan)(guan)鍵一(yi)招，作(zuo)為(wei)首要(yao)的(de)(de)一(yi)項(xiang)工作(zuo)來(lai)推動。具(ju)體是(shi)(shi)做“查(cha)、測(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)”四項(xiang)工作(zuo)，就(jiu)是(shi)(shi)排(pai)查(cha)、監(jian)測(ce)、溯(su)源(yuan)、整治(zhi)(zhi)。目前相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)都在(zai)(zai)緊鑼密(mi)鼓地(di)推進，并取(qu)得了(le)一(yi)定(ding)成效。坦率(lv)地(di)講，如果沒(mei)有這次(ci)機構改(gai)革，還(huan)是(shi)(shi)像(xiang)過(guo)去一(yi)樣(yang)，“環保不(bu)下(xia)水(shui)、不(bu)下(xia)海(hai)(hai)(hai)”、“海(hai)(hai)(hai)洋(yang)不(bu)登陸(lu)”、“水(shui)利(li)不(bu)上岸(an)(an)”，這些“痛點(dian)”“堵點(dian)”不(bu)打通，即(ji)使(shi)行動計劃(hua)能(neng)夠(gou)制定(ding)發布(bu)，相(xiang)關(guan)(guan)工作(zuo)由于分散在(zai)(zai)各個部門，“查(cha)、測(ce)、溯(su)、治(zhi)(zhi)”恐怕要(yao)真正見到成效還(huan)是(shi)(shi)很困(kun)難的(de)(de)。

　　因此(ci)，事實已經充分證明(ming)，黨中(zhong)央有關生態環境部的(de)(de)組(zu)建這(zhe)(zhe)(zhe)一改革(ge)決(jue)策是非常正確(que)的(de)(de)，確(que)實解決(jue)了(le)過去長(chang)期以來存在的(de)(de)職責交叉重(zhong)復、九龍治水(shui)、多頭管理、力量分散的(de)(de)問題(ti)，這(zhe)(zhe)(zhe)也為我(wo)們(men)今天打好這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)標志性戰役，打好污(wu)染防治攻堅戰創造了(le)良(liang)好的(de)(de)條件，提(ti)供了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)支撐。

　　下一(yi)步(bu)，生(sheng)態(tai)環境部(bu)將(jiang)繼續會同相關方(fang)面(mian)，在做好部(bu)系統本(ben)級改(gai)(gai)革(ge)的(de)同時，我們(men)也將(jiang)大力地、積極(ji)地指導、幫助、支持、推(tui)動地方(fang)層(ceng)面(mian)的(de)相關改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)，力圖改(gai)(gai)革(ge)能夠(gou)不斷地釋放出紅(hong)利，切實增進(jin)人民群(qun)眾(zhong)對(dui)于改(gai)(gai)革(ge)的(de)獲得感。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)!

　　主持人：還(huan)有(you)(you)一個問(wen)題，就(jiu)是您(nin)在兩會(hui)期間有(you)(you)沒有(you)(you)記者(zhe)會(hui)?

　　李干(gan)杰：有。現在安排是3月11日(ri)下午三點有一個記者會，歡迎(ying)各位記者屆時蒞(li)臨(lin)提出問題。