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兩會聚焦：解讀總理政府工作報告中的儀器“關鍵詞”
發布時間：2019-03-07
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儀器信息網 3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院作政府工作報告。
在這份涉及到億萬百姓生活各個方面的政府工作報告中，總理提到了多個與儀器相關的專業術語，這將與儀器人接下來一年的工作息息相關。儀器信息網編輯摘錄如下：
1、環境監測：三個“十條”成效扎實 多類儀器商機四伏
一、過去五年工作回顧
五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半。
重拳整治大氣污染，重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。
二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向
單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降。
三、對2018年政府工作的建議
推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度，完善收費政策。
編輯點評：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量要下降2%，由此看來，多類大氣監測設備，水質、環境分析儀器商機四伏。
2、科技創新：促進大眾創業、萬眾創新上水平
一、過去五年工作回顧
實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。
三、對2018年政府工作的建議
加強國家創新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。
對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。
促進大眾創業、萬眾創新上水平。要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。深化人才發展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。
編輯點評：從重大項目到國家實驗室，從產學研融合到人才激勵，科學儀器行業也可借力“大眾創業、萬眾創新”東風，跑出創新“加速度”。
3、新技術：“互聯網+”等如何改變儀器行業?
一、過去五年工作回顧
加快新舊發展動能接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。
三、對2018年政府工作的建議
發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。
編輯點評：大數據、云計算、物聯網等概念方興未艾、炒得火熱。它們中的哪些技術能率先在科學儀器行業開花結果，甚至改變科學儀器行業現有生產運營模式，我們拭目以待。
4、教育：“雙一流”建設加快
以經濟社會發展需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學。
編輯點評：短短兩年內，“雙一流”建設已為科學儀器行業帶來將近6億元的采購大單。2018年“雙一流”建設加快，高校新一輪采購大潮又將來襲。
5、食品安全：監管全程可溯源
支持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。
6、稅收：大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。[來源：儀器信息網]
在這份涉及到億萬百姓生活各個方面的政府工作報告中，總理提到了多個與儀器相關的專業術語，這將與儀器人接下來一年的工作息息相關。儀器信息網編輯摘錄如下：
一、過去五年工作回顧
五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半。
重拳整治大氣污染，重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。
二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向
單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降。
三、對2018年政府工作的建議
推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度，完善收費政策。
編輯點評：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量要下降2%，由此看來，多類大氣監測設備，水質、環境分析儀器商機四伏。
2、科技創新：促進大眾創業、萬眾創新上水平
一、過去五年工作回顧
實施創新驅動發展戰略，優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。擴大科研機構和高校科研自主權，改進科研項目和經費管理，深化科技成果權益管理改革。支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。以企業為主體加強技術創新體系建設，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。深入開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。
三、對2018年政府工作的建議
加強國家創新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。
對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。
促進大眾創業、萬眾創新上水平。要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。深化人才發展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。
編輯點評：從重大項目到國家實驗室，從產學研融合到人才激勵，科學儀器行業也可借力“大眾創業、萬眾創新”東風，跑出創新“加速度”。
3、新技術：“互聯網+”等如何改變儀器行業?
一、過去五年工作回顧
加快新舊發展動能接續轉換。深入開展“互聯網+”行動，實行包容審慎監管，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。實施“中國制造2025”，推進工業強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業加快發展。
三、對2018年政府工作的建議
發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。
編輯點評：大數據、云計算、物聯網等概念方興未艾、炒得火熱。它們中的哪些技術能率先在科學儀器行業開花結果，甚至改變科學儀器行業現有生產運營模式，我們拭目以待。
4、教育：“雙一流”建設加快
以經濟社會發展需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學。
編輯點評：短短兩年內，“雙一流”建設已為科學儀器行業帶來將近6億元的采購大單。2018年“雙一流”建設加快，高校新一輪采購大潮又將來襲。
5、食品安全：監管全程可溯源
支持中醫藥事業傳承發展。創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。
6、稅收：大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限。[來源：儀器信息網]
