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     為引導規范(fan)政府(fu)和(he)社會資(zi)本合(he)作（PPP）開展，推動PPP項目落地(di)，按照國(guo)務院部署和(he)要求，國(guo)家發展改(gai)革委牽(qian)頭起草(cao)了《基礎設施和(he)公用事業特許經營暫(zan)行條例》，目前正在征求國(guo)務院有關部門和(he)地(di)方(fang)意見(jian)。

     PPP有(you)特(te)許經(jing)營、股(gu)權(quan)合作、政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服務等多種(zhong)實施方式(shi)。從相關實踐情況來看，我國絕大(da)部分PPP項目(mu)集中于基(ji)礎(chu)設施領域，基(ji)礎(chu)設施和(he)公用事業特(te)許經(jing)營是PPP最(zui)主要、最(zui)普(pu)遍(bian)實施方式(shi)。鑒(jian)于股(gu)權(quan)合作、政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服務可以通過《公司(si)法(fa)》、《政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規予以規范(fan)，僅特(te)許經(jing)營缺乏國家立法(fa)對其作出有(you)針對性的規定(ding)，因此當務之(zhi)急要加快推進基(ji)礎(chu)設施和(he)公用事業特(te)許經(jing)營立法(fa)，對PPP活動(dong)予以引導規范(fan)。

     按照(zhao)國務院(yuan)部署，國家發展(zhan)改革委在《基礎(chu)設施和公用事業特許經(jing)營管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》（國家發展(zhan)改革委等6部委第25號令）基礎(chu)上，立足實踐中迫(po)切需要立法(fa)(fa)(fa)解(jie)決(jue)的問題，重(zhong)點從明確(que)條件范圍、強化政(zheng)府履(lv)約、鼓勵民間投資、完善爭議(yi)解(jie)決(jue)以(yi)及加強法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規銜(xian)接等方面(mian)作(zuo)出了有針對性(xing)的制度安排。

     下(xia)一(yi)步(bu)，國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革委將根(gen)據(ju)各方(fang)面反饋意見(jian)(jian)對《條例》作進一(yi)步(bu)修改(gai)完(wan)善(shan)后，向(xiang)社會公眾公開征求意見(jian)(jian)，盡快(kuai)上報國(guo)務院。(轉自國(guo)家發(fa)(fa)展和改(gai)革委員(yuan)會法規司(si))