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環保部污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)司司長趙華(hua)林(lin)介(jie)紹,《規劃(hua)》首次(ci)提(ti)出以質量(liang)(liang)改(gai)善(shan)為目標(biao)導向(xiang)(xiang),并將民眾最關(guan)心(xin)的細顆粒物(wu)(PM2.5)納入指標(biao)體系。其出臺也(ye)標(biao)志著我(wo)國大氣污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)工作的目標(biao)導向(xiang)(xiang)正逐步由污(wu)(wu)染物(wu)總量(liang)(liang)控制向(xiang)(xiang)改(gai)善(shan)環境質量(liang)(liang)轉變(bian),由主要(yao)防(fang)治(zhi)一次(ci)污(wu)(wu)染向(xiang)(xiang)既防(fang)治(zhi)一次(ci)污(wu)(wu)染又注重二(er)次(ci)污(wu)(wu)染轉變(bian)。
此外,《規(gui)劃》還要求(qiu),對于重點控制區和大氣(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)(liang)超標城(cheng)市,新建項目(mu)將實行(xing)嚴格的“現役源倍量(liang)(liang)削(xue)減替(ti)代”,即所有(you)新建項目(mu)必(bi)須符合環(huan)保要求(qiu),其新增的污染物排放量(liang)(liang)必(bi)須用區域內(nei)其他項目(mu)的削(xue)減量(liang)(liang)進(jin)行(xing)替(ti)代。
《規劃》劃定范圍包括京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等13個(ge)重點(dian)區(qu)域,涉(she)及19個(ge)省(區(qu)、市),117個(ge)地級及以上城市,規劃面積132.56萬平(ping)方公(gong)里(li)。
《規(gui)劃》還提出了(le)一些(xie)約(yue)束性目標,包(bao)括:到2015區域二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)、工業(ye)煙粉塵排放(fang)量分別下降12%、13%和10%,揮發性有機物(wu)污染(ran)防(fang)治工作全面(mian)展(zhan)開;環(huan)境空(kong)氣質量有所改善,可吸入顆粒(li)物(wu)(PM10)、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan)、PM2.5年均濃度分別下降10%、10%、10%、7%、5%,臭(chou)氧(yang)污染(ran)得到初步控(kong)制,酸雨污染(ran)有所減輕;建(jian)立區域大氣聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控(kong)機制,區域大氣環(huan)境管理能(neng)力明顯提高。
針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點,《規劃》要求,PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹,我國大氣環境形勢依然十分嚴峻,以大家最為關注的PM2.5為例,全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。