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        環(huan)保部(bu)、國家發(fa)改委、財政部(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)17日聯合召開(kai)新聞(wen)發(fa)布會，發(fa)布了《重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)水(shui)(shui)污染防治規劃(hua)(hua)(2011-2015年)》。《規劃(hua)(hua)》要求，到2015年重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)總(zong)體水(shui)(shui)質由中度污染改善到輕(qing)度污染，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)將劃(hua)(hua)分為315個控制(zhi)單元，篩選骨干工(gong)(gong)程5998個，估算投資約3460億元。據悉，《規劃(hua)(hua)》編制(zhi)中成立了由12個部(bu)委及(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)流域(yu)23個省(sheng)(區、市)聯動的工(gong)(gong)作機制(zhi)，歷時兩年完成，已得到國務(wu)院正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標準分為五類(lei)，一、二(er)、三類(lei)是(shi)(shi)可(ke)以飲用(yong)的水，四類(lei)水是(shi)(shi)工(gong)業(ye)用(yong)水，五類(lei)水是(shi)(shi)農業(ye)用(yong)水。

　　據介紹(shao)，《規劃》的整體目(mu)標是，到(dao)2015年，城鎮集(ji)中式(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地水(shui)(shui)質穩定達到(dao)功能要(yao)求;跨省(sheng)界斷(duan)面、污染嚴重的城市水(shui)(shui)體和支流水(shui)(shui)環境質量明顯改善;重點湖泊(bo)富(fu)營養化程度有所減輕，水(shui)(shui)功能區(qu)達標率進一步提(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)質斷(duan)面比例提(ti)高5個百分點，劣Ⅴ類水(shui)(shui)質斷(duan)面比例降低8個百分點。

　　《規劃》還對“十(shi)二五”重點(dian)流(liu)域水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)總(zong)量目標進一(yi)步明(ming)確(que)，到2015年，重點(dian)流(liu)域主要污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量和入(ru)河總(zong)量持(chi)續削(xue)減;化學(xue)需氧量排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量較2010年削(xue)減9.7%;氨氮排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量削(xue)減11.3%。

　　此(ci)外，《規劃》提出，到2015年全國(guo)重要(yao)(yao)江河湖泊水功能區水質(zhi)達標率要(yao)(yao)提高到60%。“這也就是(shi)說(shuo)，全國(guo)重點流域60%的水都可以(yi)作為(wei)飲用水，這是(shi)一個了(le)不(bu)起(qi)的目標。”環保部污染(ran)防治(zhi)司(si)司(si)長趙華林接受記者采訪(fang)時指出，《規劃》對(dui)“十二五”期(qi)間保障社會經濟的發展(zhan)、保障民生，對(dui)未來中(zhong)國(guo)的社會經濟發展(zhan)奠定了(le)一個非常好的基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一(yi)五”以來，國家(jia)水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)力(li)度明顯加大，特(te)別是(shi)2008年《水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法》再次(ci)修訂(ding)，污染(ran)減(jian)排措施初(chu)見成效，《重點流域水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)“十(shi)一(yi)五”規劃(hua)》實(shi)施取得(de)階段性成果(guo)，流域水(shui)環境質(zhi)量總體保(bao)持穩(wen)定，局部(bu)有(you)所改善。

　　不(bu)過，據介(jie)紹，目前重點流(liu)域水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)任務依(yi)(yi)然(ran)艱巨。據趙華林(lin)介(jie)紹，目前，部(bu)分城市水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質仍劣于Ⅴ類。隨著城鎮人口(kou)的增加，集中供水(shui)(shui)規(gui)模日益加大，仍有約7%的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地達不(bu)到功能要求，部(bu)分城市尚無備用(yong)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地，飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全依(yi)(yi)然(ran)存在(zai)隱患(huan)。

　　水利部水資(zi)源司(si)副司(si)長于琪洋介紹，2010年監測(ce)評價的3902個水功能區，水質達標率僅為(wei)46%;17.6萬公里河流中(zhong)，38.6%的河水水質劣(lie)于Ⅲ類(lei);339個省界斷面中(zhong)，有48.7%的劣(lie)于Ⅲ類(lei)，直接威脅城鄉飲水安全和人民身心健康。

　　趙華林說，“十二五”期間，水資源供需(xu)(xu)矛盾更加尖銳，保(bao)障生(sheng)態用水的壓(ya)力(li)進(jin)一步(bu)加大;部分湖泊、濕地生(sheng)物多樣性(xing)降低，面積縮小，水體自凈能力(li)下降，抗沖擊能力(li)減(jian)弱，迫(po)切需(xu)(xu)要統籌流域污染治理措施(shi)，開展流域水環(huan)境綜合治理，加大水生(sheng)態修(xiu)復力(li)度，從源頭上(shang)扭轉生(sheng)態環(huan)境惡化趨(qu)勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到，我國重點流域主要涵(han)蓋淮河、海河、遼河、太湖(hu)(hu)、巢(chao)湖(hu)(hu)、滇(dian)池、松花江(jiang)、黃河中(zhong)上游(you)、三峽(xia)庫區及其上游(you)、南水北(bei)調水源地(di)及沿(yan)線(丹江(jiang)口庫區及其上游(you))等。

　　《規劃》將重點流(liu)域(yu)將劃分為(wei)315個控制(zhi)單(dan)元(yuan)(yuan)，篩選骨(gu)干工程5998個，估(gu)算(suan)投資約(yue)3460億元(yuan)(yuan)。《規劃》還改變(bian)了傳統的(de)治污(wu)模式，建立了流(liu)域(yu)、控制(zhi)區、控制(zhi)單(dan)元(yuan)(yuan)三級分區體系。

　　趙(zhao)華林(lin)說，“控制(zhi)單元(yuan)根據一(yi)段一(yi)段的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)水質、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)社會發展經濟的(de)(de)情(qing)況、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)問題，采(cai)取(qu)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)工程、治理措施(shi)和結構調整(zheng)措施(shi)。所以我們這次劃(hua)分了315個控制(zhi)單元(yuan)，采(cai)取(qu)了6項措施(shi)，這樣就針對(dui)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)地區、不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)河段的(de)(de)情(qing)況進行有針對(dui)性的(de)(de)治理，這也是(shi)第(di)一(yi)次采(cai)用這個方式。”