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        ■摘要

　　“十二五(wu)”期間(jian)，氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)的總量控制(zhi)要突出重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)和重點(dian)區域(yu)，推行(xing)(xing)(xing)以(yi)防(fang)治(zhi)(zhi)火電(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)排放為(wei)核(he)心的工業(ye)(ye)氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)體(ti)系和以(yi)防(fang)治(zhi)(zhi)機(ji)動車排放為(wei)核(he)心的城市氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)體(ti)系。要推進(jin)能源結構持(chi)續優化(hua)(hua)，嚴(yan)格控制(zhi)新增量;全面(mian)開展(zhan)電(dian)力(li)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)減排;采取綜合措施加強機(ji)動車氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放控制(zhi);推進(jin)以(yi)水泥行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)為(wei)主的其他(ta)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放控制(zhi)。

　　2011年3月(yue)14日，全國人(ren)大審議(yi)通(tong)過了(le)“十二(er)五”規劃綱要，提(ti)出化(hua)學需氧量、二(er)氧化(hua)硫分別減少8%，同時將氨(an)氮和氮氧化(hua)物(wu)首次列入約(yue)束性指標體(ti)系(xi)，要求分別減少10%，氮氧化(hua)物(wu)已經成(cheng)為我國下一階段污染減排(pai)的重點。

　　把氮氧化物作(zuo)為“十二五”減排約(yue)束(shu)性(xing)指標的(de)必要性(xing)

　　■閱讀提示

　　由氮氧化物等污染物引起的臭氧和細粒子污染問題日益突出，威(wei)脅人民群(qun)眾的身體健康，成為當(dang)前迫切需要解決的環(huan)境問題。若不加嚴控制，今后一段時(shi)期我(wo)國城市光化學(xue)煙霧、酸雨污染和灰霾天氣還將呈迅速發展和惡化之勢(shi)。

　　氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)活性高(gao)、氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性強，是(shi)造成(cheng)我國復合(he)型大(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)關鍵污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)。隨著國民經濟持續快(kuai)速(su)(su)發展(zhan)和(he)(he)能源消費總量(liang)大(da)(da)幅攀(pan)升，我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)迅速(su)(su)增(zeng)長(chang)。“十一五”期(qi)(qi)間(jian)(jian)，我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)逐年增(zeng)長(chang)，2008年達2000萬噸(dun)，排(pai)(pai)放(fang)(fang)負(fu)荷巨大(da)(da)。火(huo)力發電、工業和(he)(he)交通運輸(shu)部門三(san)者之(zhi)和(he)(he)占我國氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總量(liang)的(de)85%，基本(ben)呈現三(san)足鼎立之(zhi)勢。氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)的(de)迅速(su)(su)增(zeng)加導致(zhi)了一系列的(de)城市(shi)和(he)(he)區(qu)(qu)域環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)。北京到(dao)上海之(zhi)間(jian)(jian)的(de)工業密集區(qu)(qu)已(yi)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)對流(liu)層二氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)(dan)(dan)(dan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)較為(wei)(wei)(wei)嚴重的(de)地區(qu)(qu)，“十一五”期(qi)(qi)間(jian)(jian)全國降水中硝酸根離子平均濃度較2005年有(you)較大(da)(da)幅度增(zeng)長(chang)。由(you)氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)等污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)引起的(de)臭氧(yang)(yang)(yang)和(he)(he)細粒子污(wu)(wu)染(ran)(ran)問(wen)(wen)題(ti)日(ri)益突(tu)出，威脅(xie)人(ren)民群眾的(de)身體健康，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)當(dang)前(qian)迫切需要解決(jue)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)。若不(bu)加嚴控制，今后一段時期(qi)(qi)我國城市(shi)光(guang)化(hua)(hua)(hua)學(xue)煙(yan)霧(wu)、酸雨污(wu)(wu)染(ran)(ran)和(he)(he)灰霾天氣還將(jiang)呈迅速(su)(su)發展(zhan)和(he)(he)惡化(hua)(hua)(hua)之(zhi)勢。綜上分析，“十二五”期(qi)(qi)間(jian)(jian)我國必須對氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)進(jin)行(xing)全面控制，針對氮(dan)(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)特征，進(jin)入(ru)(ru)以(yi)質量(liang)改善(shan)為(wei)(wei)(wei)切入(ru)(ru)點、以(yi)主要行(xing)業為(wei)(wei)(wei)突(tu)破口的(de)大(da)(da)規模(mo)削減階段。

　　從減(jian)排(pai)(pai)(pai)管理的基(ji)礎條件(jian)來看，自“十一(yi)五”以來，隨著(zhu)污(wu)染(ran)減(jian)排(pai)(pai)(pai)三大體系能力建設(she)(she)的加(jia)強，氮(dan)氧化(hua)物(wu)統計(ji)、監(jian)(jian)(jian)測管理工作(zuo)取得(de)突破性進展。2006年全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)環境統計(ji)中(zhong)將氮(dan)氧化(hua)物(wu)因子納入到環境統計(ji)范疇;2007年開展的污(wu)染(ran)源普(pu)查工作(zuo)對全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)系數(shu)和(he)排(pai)(pai)(pai)放(fang)現(xian)狀進行(xing)(xing)了全(quan)(quan)面(mian)(mian)調查。在污(wu)染(ran)源監(jian)(jian)(jian)測方面(mian)(mian)，隨著(zhu)國(guo)(guo)(guo)控重點源煙氣排(pai)(pai)(pai)放(fang)連續監(jian)(jian)(jian)測設(she)(she)施建設(she)(she)完成，氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)重點源大都(dou)具備了自動監(jian)(jian)(jian)測的能力，并與省、市監(jian)(jian)(jian)控中(zhong)心(xin)實(shi)現(xian)了聯網。此外，國(guo)(guo)(guo)內火電(dian)行(xing)(xing)業氮(dan)氧化(hua)物(wu)控制(zhi)技術日趨成熟，除催化(hua)劑等核心(xin)技術外，基(ji)本實(shi)現(xian)了國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)。這些都(dou)為(wei)全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)施氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)總量控制(zhi)奠定(ding)了良好的基(ji)礎。

　　“十(shi)二五(wu)”氮(dan)氧化物總(zong)量(liang)控制總(zong)體考慮及目標的確定

　　■閱讀提示

　　在確定國家總量控制(zhi)目標的(de)同時，也將減排任務(wu)分(fen)解(jie)到(dao)了各(ge)省(自治區、直(zhi)轄市)，確定了減排項目清(qing)單，真正把減排任務(wu)落到(dao)實(shi)處，這是總量控制(zhi)目標制(zhi)定的(de)一次突破。

　　污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)(fang)總(zong)量(liang)控制是環(huan)境管理的重要(yao)(yao)手段，我國氮氧化物(wu)(wu)的總(zong)量(liang)控制模式(shi)要(yao)(yao)根據排(pai)放(fang)(fang)(fang)物(wu)(wu)的污(wu)染(ran)特征來(lai)確定(ding)，氮氧化物(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)(fang)具有行業、區域集(ji)中的特點(dian)(dian)，因此(ci)，“十二五”期(qi)間氮氧化物(wu)(wu)的總(zong)量(liang)控制要(yao)(yao)突(tu)出(chu)重點(dian)(dian)行業和(he)重點(dian)(dian)區域，推行以防(fang)(fang)治火電行業排(pai)放(fang)(fang)(fang)為核心(xin)的工業氮氧化物(wu)(wu)防(fang)(fang)治體系(xi)和(he)以防(fang)(fang)治機動車排(pai)放(fang)(fang)(fang)為核心(xin)的城(cheng)市(shi)氮氧化物(wu)(wu)防(fang)(fang)治體系(xi)。強化總(zong)量(liang)控制對(dui)經濟發展方式(shi)、經濟結構(gou)調整和(he)能源結構(gou)調整的優化作用，嚴格控制增(zeng)量(liang)，強化結構(gou)減(jian)排(pai)，細(xi)化工程減(jian)排(pai)，實化監管減(jian)排(pai)，確保減(jian)排(pai)約束性指標目標的完成(cheng)。

　　值得(de)一提(ti)的(de)是，此次(ci)在總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)確(que)定(ding)方(fang)面，我國(guo)(guo)(guo)首次(ci)采用(yong)了(le)(le)“二上(shang)二下”的(de)方(fang)式。通(tong)過印發《“十二五”主要(yao)污染(ran)物總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)規(gui)劃編(bian)制(zhi)指(zhi)南(nan)》(以(yi)下簡稱《指(zhi)南(nan)》)，提(ti)出(chu)了(le)(le)“十二五”氮氧化物減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的(de)總(zong)(zong)體思(si)路(lu)、減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)要(yao)求、減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)技術路(lu)線及總(zong)(zong)量目(mu)(mu)(mu)標(biao)測算方(fang)法，各(ge)省結合本省的(de)環境質(zhi)量狀況、經濟社會發展(zhan)情況及減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)潛力，根(gen)據《指(zhi)南(nan)》要(yao)求編(bian)制(zhi)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)規(gui)劃，測算總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，提(ti)交減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)項目(mu)(mu)(mu)清單。在此基(ji)礎上(shang)，統籌考(kao)慮國(guo)(guo)(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)經濟政策、節能減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)重(zhong)大(da)戰略、產業布(bu)局和結構調(diao)整要(yao)求，確(que)定(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，實現了(le)(le)統籌協調(diao)、上(shang)下銜接、部門(men)聯動(dong)，增(zeng)強了(le)(le)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)確(que)定(ding)的(de)科學(xue)性、合理性和可(ke)行(xing)性。在確(que)定(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)的(de)同時(shi)，也(ye)將減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)任(ren)務分解到了(le)(le)各(ge)省(自(zi)治區、直轄市)，確(que)定(ding)了(le)(le)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)項目(mu)(mu)(mu)清單，真正把(ba)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)任(ren)務落到實處，這(zhe)是總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)(mu)標(biao)制(zhi)定(ding)的(de)一次(ci)突破。

　　“十二(er)五(wu)”氮氧(yang)化(hua)物總量控(kong)制基本思路

　　■閱讀提示

　　推進能源結構持續優化，嚴格控(kong)(kong)制新增量;全面開展電力行(xing)業氮氧(yang)化物(wu)(wu)減排(pai);采取綜合措施加強機動車氮氧(yang)化物(wu)(wu)排(pai)放控(kong)(kong)制;推進以水泥(ni)行(xing)業為(wei)主的(de)其他行(xing)業氮氧(yang)化物(wu)(wu)排(pai)放控(kong)(kong)制。

　　推(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)源結構(gou)持續優化，嚴(yan)格(ge)控(kong)(kong)制(zhi)新增(zeng)量(liang)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)政策，全(quan)面落(luo)實淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)要(yao)求，在單(dan)位(wei)面積排(pai)(pai)放強度(du)大的(de)地區要(yao)進(jin)(jin)一步加嚴(yan)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整要(yao)求，遏(e)制(zhi)高耗能(neng)(neng)、高污(wu)染(ran)產(chan)業(ye)(ye)過(guo)快(kuai)發(fa)展(zhan)。嚴(yan)格(ge)控(kong)(kong)制(zhi)污(wu)染(ran)物新增(zeng)量(liang)。新建項目(mu)必須按(an)照先進(jin)(jin)的(de)生產(chan)技術和最嚴(yan)格(ge)的(de)環保要(yao)求進(jin)(jin)行(xing)控(kong)(kong)制(zhi)，大幅度(du)降低污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放強度(du)。煤電及水泥行(xing)業(ye)(ye)新建項目(mu)要(yao)求配套建設煙氣脫硝設施。提(ti)(ti)高機動車準(zhun)入門檻，執行(xing)國(guo)家第Ⅳ階段(duan)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)，部分城(cheng)市提(ti)(ti)前執行(xing)國(guo)家第Ⅴ階段(duan)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)，供油油品實現配套。進(jin)(jin)一步改善(shan)能(neng)(neng)源消費(fei)(fei)結構(gou)，控(kong)(kong)制(zhi)煤炭(tan)消費(fei)(fei)增(zeng)量(liang)，促進(jin)(jin)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)綠色轉型。

　　全(quan)面(mian)開展電(dian)(dian)力(li)行(xing)業(ye)氮(dan)氧(yang)化物減排(pai)。電(dian)(dian)力(li)行(xing)業(ye)屬于高架源，排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)氮(dan)氧(yang)化物在大(da)氣中發生遠距離傳輸和化學轉化，不(bu)但會影響當地的(de)(de)(de)(de)環境質(zhi)量(liang)，而且存在跨界污染的(de)(de)(de)(de)問題，是造(zao)成區(qu)域性環境問題的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要原因。截至(zhi)目前，我國(guo)已(yi)有(you)80%的(de)(de)(de)(de)火(huo)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)采(cai)用了低氮(dan)燃燒技(ji)術，已(yi)建煙氣脫(tuo)硝設(she)施(shi)(shi)(shi)達到(dao)9700萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。目前我國(guo)正在修訂火(huo)電(dian)(dian)廠大(da)氣污染物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準，氮(dan)氧(yang)化物的(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準將會非常嚴格。這就要求(qiu)在“十二五”期(qi)間，除淘汰的(de)(de)(de)(de)小火(huo)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)外(wai)，全(quan)面(mian)推進現役機(ji)(ji)組(zu)低氮(dan)燃燒技(ji)術改(gai)造(zao)及脫(tuo)硝設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)建設(she)，加大(da)已(yi)安裝脫(tuo)硝設(she)施(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)(de)(de)監管力(li)度(du)，提高減排(pai)能力(li)。東部地區(qu)和其(qi)他地區(qu)的(de)(de)(de)(de)省會城市單(dan)機(ji)(ji)容量(liang)20萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)及以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)現役燃煤機(ji)(ji)組(zu)實行(xing)脫(tuo)硝改(gai)造(zao)，其(qi)他地區(qu)單(dan)機(ji)(ji)容量(liang)30萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)及以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)現役燃煤機(ji)(ji)組(zu)實行(xing)脫(tuo)硝改(gai)造(zao)。

　　采取綜合(he)措施(shi)加強機(ji)動車氮氧化物(wu)排(pai)(pai)放控制。在一些(xie)大(da)(da)(da)城市，機(ji)動車排(pai)(pai)放已經超過工業排(pai)(pai)放成為重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)氣污(wu)染源，氮氧化物(wu)的(de)(de)(de)(de)分(fen)擔(dan)率一般在50%左右，由于其(qi)排(pai)(pai)氣高度(du)低，對(dui)人(ren)體的(de)(de)(de)(de)危害非常大(da)(da)(da)，因(yin)此機(ji)動車氮氧化物(wu)的(de)(de)(de)(de)控制對(dui)改(gai)善(shan)城市環(huan)境質量(liang)(liang)具有至(zhi)關重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)。“十(shi)二五”期間我國(guo)將在有條件的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)城市實(shi)行機(ji)動車新增量(liang)(liang)總量(liang)(liang)控制，并嚴格執行黃標(biao)(biao)車淘(tao)(tao)汰政策(ce)。按照東、中(zhong)、西部(bu)差(cha)別(bie)化的(de)(de)(de)(de)政策(ce)，加大(da)(da)(da)黃標(biao)(biao)車的(de)(de)(de)(de)淘(tao)(tao)汰力度(du)，到“十(shi)二五”末，東部(bu)地區(qu)基本淘(tao)(tao)汰所有黃標(biao)(biao)車，即國(guo)0的(de)(de)(de)(de)汽(qi)油車和國(guo)Ⅲ以(yi)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)柴油車。提高機(ji)動車準(zhun)(zhun)入門(men)檻(jian)，實(shi)施(shi)油品升級改(gai)造工程(cheng)。“十(shi)二五”期間，在全國(guo)范圍內嚴格實(shi)施(shi)國(guo)家第(di)Ⅳ階段(duan)機(ji)動車排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，部(bu)分(fen)重(zhong)點(dian)區(qu)域和城市提前(qian)(qian)實(shi)施(shi)國(guo)家第(di)Ⅴ階段(duan)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun);2011年在全國(guo)范圍內供應國(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)車用(yong)(yong)燃油，2015年底前(qian)(qian)基本實(shi)現國(guo)Ⅳ水平車用(yong)(yong)燃油的(de)(de)(de)(de)供應，實(shi)現車、油同(tong)步升級。

　　推進(jin)(jin)以水(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業為主的其他(ta)行(xing)(xing)(xing)業氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)(fang)控制(zhi)。我國(guo)水(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)的排放(fang)(fang)占總排放(fang)(fang)量(liang)(liang)的10%左右，是我國(guo)氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)(fang)的第三(san)大源。隨著(zhu)水(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業落后產能(neng)淘汰工作的推進(jin)(jin)，新(xin)型干(gan)法(fa)(fa)窯(yao)的使用比例將大幅增(zeng)加，在提高(gao)能(neng)源使用效(xiao)率的同時，由于燃(ran)燒(shao)溫(wen)度高(gao)等原(yuan)因，氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)(fang)量(liang)(liang)將顯著(zhu)增(zeng)加。“十(shi)二五”期間需大力開展水(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業新(xin)型干(gan)法(fa)(fa)窯(yao)降氮(dan)脫硝(xiao)工作，根(gen)據水(shui)泥窯(yao)的現(xian)狀和特性，推進(jin)(jin)煙氣(qi)脫硝(xiao)工程建設，要(yao)求(qiu)長三(san)角、珠三(san)角、京津冀魯等重點區域(yu)氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)年排放(fang)(fang)量(liang)(liang)在1000噸以上(shang)或熟料生產規(gui)模在2000噸/日以上(shang)的現(xian)役新(xin)型干(gan)法(fa)(fa)窯(yao)實行(xing)(xing)(xing)脫硝(xiao)改造。

　　鋼鐵、工業(ye)鍋(guo)爐也是氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)的(de)重要(yao)排放(fang)源，為(wei)拓(tuo)展(zhan)氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)減(jian)排領域，推(tui)進氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)持續減(jian)排，“十二五”期(qi)間(jian)應(ying)加快冶金行業(ye)、工業(ye)鍋(guo)爐等其他行業(ye)氮氧(yang)化(hua)物(wu)(wu)控制(zhi)技術(shu)的(de)研(yan)發和(he)產業(ye)化(hua)進程(cheng)，推(tui)進煙氣脫硝(xiao)示范(fan)工程(cheng)建設(she)。

　　“十(shi)二五”氮氧化物總量減(jian)排的難點

　　■閱讀提示

　　電(dian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)大規模脫硝受多種(zhong)因(yin)素(su)的(de)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)和(he)(he)制約;油品質量保證和(he)(he)機動車排放標準(zhun)實(shi)施進(jin)程直(zhi)接影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)到氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物的(de)減排進(jin)展;重點行(xing)業(ye)(ye)污染治理技術的(de)發展水(shui)平將影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)“十(shi)二(er)五(wu)”氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物的(de)減排效果。

　　電力行(xing)業(ye)大(da)規(gui)模脫(tuo)(tuo)(tuo)硝(xiao)受多種因素的(de)(de)(de)影響和(he)制約。為(wei)實現氮氧化物(wu)“十二五(wu)(wu)”總量(liang)(liang)(liang)控制目標，“十二五(wu)(wu)”期間我國電力行(xing)業(ye)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝(xiao)裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)比(bi)例需達到70%以(yi)上(包括(kuo)新(xin)增機(ji)(ji)組(zu))，這將大(da)于“十一五(wu)(wu)”期間二氧化硫的(de)(de)(de)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)，減排(pai)壓(ya)力非常大(da)。此外，電廠脫(tuo)(tuo)(tuo)硝(xiao)還原劑氨的(de)(de)(de)需求量(liang)(liang)(liang)將很大(da)，脫(tuo)(tuo)(tuo)硝(xiao)裝置中的(de)(de)(de)催化劑也未實現國產化，這些因素都將增大(da)電力行(xing)業(ye)氮氧化物(wu)減排(pai)的(de)(de)(de)難度(du)。

　　油(you)(you)(you)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)保證和機動車排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)施(shi)進(jin)程直接影響到氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)的(de)減(jian)(jian)排進(jin)展。車用燃油(you)(you)(you)質(zhi)量(liang)(liang)差(cha)、含硫量(liang)(liang)高是(shi)制約(yue)機動車排放(fang)控(kong)制的(de)主要因素(su)，尤其是(shi)當前柴(chai)油(you)(you)(you)品(pin)質(zhi)極不利于柴(chai)油(you)(you)(you)機尾氣后(hou)處(chu)理(li)技術的(de)使用，影響氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)減(jian)(jian)排效(xiao)果(guo)。目前我國(guo)還未實(shi)(shi)現(xian)國(guo)Ⅲ油(you)(you)(you)品(pin)柴(chai)油(you)(you)(you)的(de)全面供應，這與“十(shi)(shi)二五”期間(jian)要基本實(shi)(shi)現(xian)國(guo)Ⅳ水平車用燃油(you)(you)(you)的(de)供應仍(reng)有(you)較大差(cha)距，需要多部門加強協調推(tui)進(jin)這項工作。另(ling)外(wai)，提高機動車排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是(shi)控(kong)制機動車氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)新增量(liang)(liang)的(de)主要手段，但標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)(shi)施(shi)后(hou)減(jian)(jian)排效(xiao)果(guo)需要一(yi)定的(de)時(shi)間(jian)才能(neng)顯現(xian)，因此(ci)，“十(shi)(shi)二五”期間(jian)國(guo)Ⅳ排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)能(neng)否及時(shi)推(tui)行是(shi)保障機動車氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)減(jian)(jian)排的(de)關鍵。

　　重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)污染治理技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)發展(zhan)水平(ping)將(jiang)(jiang)影響(xiang)“十(shi)二(er)五(wu)”氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)減(jian)排效果。盡(jin)管我國(guo)(guo)已有電廠(chang)煙氣脫硝的(de)(de)控(kong)制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，但火(huo)電廠(chang)煙氣脫硝的(de)(de)一些關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)仍(reng)受(shou)制(zhi)于(yu)(yu)國(guo)(guo)外(wai)，鋼(gang)鐵、水泥、工(gong)業(ye)(ye)(ye)鍋(guo)爐等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排放控(kong)制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)也處于(yu)(yu)研(yan)究(jiu)階段，其研(yan)發及(ji)應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)發展(zhan)水平(ping)將(jiang)(jiang)影響(xiang)“十(shi)二(er)五(wu)”氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)減(jian)排效果。“十(shi)二(er)五(wu)”期間，國(guo)(guo)家應(ying)該(gai)對(dui)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物控(kong)制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)究(jiu)及(ji)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)給予更(geng)多的(de)(de)支(zhi)持及(ji)優(you)惠(hui)政策，盡(jin)快推動(dong)國(guo)(guo)內(nei)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物控(kong)制(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)規模化(hua)(hua)示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)(yong)和產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，為氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)大規模削(xue)減(jian)提供更(geng)多技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)撐。