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環(huan)保部污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治司司長(chang)趙華林介紹,《規劃(hua)》首次(ci)提出以(yi)質量(liang)改善為目標導向(xiang),并將民眾最關心的細(xi)顆粒物(wu)(wu)(PM2.5)納入指標體系。其(qi)出臺也標志著我國(guo)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治工作(zuo)的目標導向(xiang)正逐步由污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)總量(liang)控制(zhi)向(xiang)改善環(huan)境質量(liang)轉(zhuan)變,由主要防(fang)治一(yi)次(ci)污(wu)(wu)染(ran)向(xiang)既(ji)防(fang)治一(yi)次(ci)污(wu)(wu)染(ran)又注重二次(ci)污(wu)(wu)染(ran)轉(zhuan)變。
此外,《規劃》還(huan)要(yao)求,對于重點控(kong)制(zhi)區和大氣環境質量(liang)超標(biao)城市,新建項(xiang)目將(jiang)實行(xing)嚴格的“現(xian)役源倍量(liang)削減替代”,即所有新建項(xiang)目必須符合(he)環保要(yao)求,其(qi)新增(zeng)的污染物(wu)排放量(liang)必須用區域內其(qi)他(ta)項(xiang)目的削減量(liang)進行(xing)替代。
《規(gui)劃》劃定范圍包括京津冀、長三角、珠三角等13個重點區域(yu),涉及19個省(區、市(shi)(shi)),117個地(di)級及以上城市(shi)(shi),規(gui)劃面(mian)積132.56萬(wan)平方公里(li)。
《規劃》還(huan)提出(chu)了(le)一些約束性(xing)目標,包括:到(dao)2015區域二(er)氧(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)物、工業煙粉(fen)塵排放(fang)量分別(bie)下(xia)降12%、13%和10%,揮發性(xing)有(you)機(ji)物污染(ran)(ran)防治工作全面(mian)展(zhan)開(kai);環境(jing)空(kong)氣(qi)質量有(you)所(suo)改善,可(ke)吸入顆粒物(PM10)、二(er)氧(yang)化(hua)硫、二(er)氧(yang)化(hua)氮、PM2.5年均(jun)濃度(du)分別(bie)下(xia)降10%、10%、10%、7%、5%,臭(chou)氧(yang)污染(ran)(ran)得到(dao)初步控制(zhi),酸雨污染(ran)(ran)有(you)所(suo)減輕;建立區域大氣(qi)聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制(zhi),區域大氣(qi)環境(jing)管理能力(li)明顯(xian)提高。
針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點,《規劃》要求,PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹,我國大氣環境形勢依然十分嚴峻,以大家最為關注的PM2.5為例,全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。