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        環保部、國家(jia)發改委、財政(zheng)部、水利(li)部17日聯合召(zhao)開新聞(wen)發布會，發布了《重(zhong)點流(liu)域(yu)水污染防治規(gui)劃(2011-2015年(nian))》。《規(gui)劃》要求(qiu)，到2015年(nian)重(zhong)點流(liu)域(yu)總體(ti)水質由(you)中度污染改善到輕度污染，重(zhong)點流(liu)域(yu)將劃分為315個控制(zhi)單(dan)元，篩選骨干(gan)工(gong)程(cheng)5998個，估算投資(zi)約3460億(yi)元。據(ju)悉，《規(gui)劃》編制(zhi)中成立了由(you)12個部委及重(zhong)點流(liu)域(yu)23個省(區、市)聯動的工(gong)作機(ji)制(zhi)，歷時兩年(nian)完成，已得到國務院正式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水(shui)質標準(zhun)分為五類(lei)(lei)，一、二、三類(lei)(lei)是(shi)可以飲用的水(shui)，四(si)類(lei)(lei)水(shui)是(shi)工業用水(shui)，五類(lei)(lei)水(shui)是(shi)農業用水(shui)。

　　據介紹，《規(gui)劃(hua)》的(de)整體目標是，到(dao)2015年(nian)，城(cheng)鎮集中式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質穩(wen)定達到(dao)功能要(yao)求(qiu);跨省界(jie)斷面(mian)(mian)、污(wu)染嚴(yan)重(zhong)的(de)城(cheng)市水(shui)體和支流(liu)水(shui)環境(jing)質量明(ming)顯改善;重(zhong)點(dian)湖泊富營養化(hua)程(cheng)度(du)有所減輕，水(shui)功能區達標率進一步提高(gao)，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質斷面(mian)(mian)比例提高(gao)5個百分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類水(shui)質斷面(mian)(mian)比例降低8個百分(fen)點(dian)。

　　《規劃》還對“十二(er)五”重點(dian)流域水污染防治總(zong)量(liang)(liang)目標(biao)進一步明確(que)，到(dao)2015年(nian)，重點(dian)流域主要污染物排放總(zong)量(liang)(liang)和入河總(zong)量(liang)(liang)持續削(xue)減;化(hua)學需氧量(liang)(liang)排放總(zong)量(liang)(liang)較2010年(nian)削(xue)減9.7%;氨(an)氮排放總(zong)量(liang)(liang)削(xue)減11.3%。

　　此(ci)外，《規劃》提出(chu)，到2015年全(quan)國重要江(jiang)河湖(hu)泊水功能(neng)區水質達標率要提高(gao)到60%。“這也就是(shi)說，全(quan)國重點(dian)流域60%的(de)(de)水都可(ke)以(yi)作為(wei)飲用水，這是(shi)一(yi)個了(le)不起的(de)(de)目標。”環(huan)保部污染(ran)防治司司長趙(zhao)華林接受記者采(cai)訪時指出(chu)，《規劃》對“十二五”期間(jian)保障社(she)會經(jing)濟的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)、保障民生，對未來中國的(de)(de)社(she)會經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)奠(dian)定了(le)一(yi)個非(fei)常(chang)好的(de)(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一五(wu)”以來，國家(jia)水污染防治(zhi)力度明顯加大，特別是2008年《水污染防治(zhi)法》再次修(xiu)訂，污染減排措(cuo)施初見成(cheng)效，《重(zhong)點流(liu)域水污染防治(zhi)“十一五(wu)”規劃》實(shi)施取得階(jie)段性成(cheng)果，流(liu)域水環境質量(liang)總體保持穩(wen)定(ding)，局部有所改(gai)善。

　　不過，據介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)(qian)重(zhong)點流(liu)域水污染防(fang)治任務依(yi)然艱巨。據趙華林(lin)介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)(qian)，部分(fen)城(cheng)市水體水質仍(reng)劣于Ⅴ類。隨著城(cheng)鎮人口的增加(jia)，集(ji)中供(gong)水規模日益加(jia)大(da)，仍(reng)有(you)約7%的飲(yin)用(yong)(yong)水水源(yuan)地(di)(di)達(da)不到功能要求，部分(fen)城(cheng)市尚(shang)無備(bei)用(yong)(yong)飲(yin)用(yong)(yong)水水源(yuan)地(di)(di)，飲(yin)用(yong)(yong)水安全依(yi)然存在隱(yin)患(huan)。

　　水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資(zi)源司(si)副司(si)長于琪(qi)洋介紹，2010年監測評價的3902個水(shui)(shui)功能區，水(shui)(shui)質達標率僅為46%;17.6萬公(gong)里河(he)流中(zhong)，38.6%的河(he)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質劣(lie)于Ⅲ類;339個省界斷面中(zhong)，有48.7%的劣(lie)于Ⅲ類，直接威脅城(cheng)鄉飲水(shui)(shui)安(an)全和人(ren)民身心健(jian)康。

　　趙華(hua)林說，“十二五”期間，水資(zi)源供(gong)需矛(mao)盾(dun)更(geng)加尖銳(rui)，保障生(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)水的壓力進一(yi)步加大(da);部分湖泊、濕地生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性降低，面積縮小(xiao)，水體自(zi)凈(jing)能力下(xia)降，抗沖擊能力減弱，迫切(qie)需要統籌流域污染治(zhi)(zhi)理(li)措施，開展流域水環(huan)境綜合治(zhi)(zhi)理(li)，加大(da)水生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復力度(du)，從源頭上扭轉生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境惡化(hua)趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記(ji)者了解到，我國(guo)重點(dian)流域主要涵蓋淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池(chi)、松(song)花江(jiang)、黃河中上(shang)游(you)、三峽(xia)庫區及其(qi)上(shang)游(you)、南(nan)水北調水源(yuan)地(di)及沿(yan)線(丹江(jiang)口庫區及其(qi)上(shang)游(you))等。

　　《規劃》將重點(dian)流域(yu)將劃分(fen)為(wei)315個控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)單元(yuan)(yuan)，篩選骨干工程5998個，估算投資約3460億元(yuan)(yuan)。《規劃》還改(gai)變(bian)了傳統的治污模式(shi)，建立了流域(yu)、控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)、控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)單元(yuan)(yuan)三(san)級分(fen)區(qu)體系。

　　趙華林說，“控制(zhi)單(dan)元(yuan)(yuan)根據一(yi)段(duan)(duan)一(yi)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)不同水質、不同社會發(fa)展經濟的(de)(de)(de)情況(kuang)、不同的(de)(de)(de)問題，采取不同的(de)(de)(de)工程、治理(li)措施和(he)結(jie)構(gou)調整(zheng)措施。所以我們這(zhe)次劃分了315個(ge)控制(zhi)單(dan)元(yuan)(yuan)，采取了6項措施，這(zhe)樣就針對不同地區、不同河段(duan)(duan)的(de)(de)(de)情況(kuang)進(jin)行有針對性的(de)(de)(de)治理(li)，這(zhe)也是第一(yi)次采用這(zhe)個(ge)方(fang)式。”