香蕉频蕉app

        ■摘(zhai)要(yao)

　　“十二五(wu)”期間，氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物的總量控(kong)(kong)制(zhi)要(yao)突出重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)和重點(dian)區域，推(tui)行(xing)(xing)(xing)以防治(zhi)火(huo)電行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)排放為(wei)核心的工業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物防治(zhi)體系和以防治(zhi)機動車(che)排放為(wei)核心的城(cheng)市氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物防治(zhi)體系。要(yao)推(tui)進能源(yuan)結(jie)構持續優化(hua)，嚴格控(kong)(kong)制(zhi)新增量;全(quan)面(mian)開展電力行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物減排;采取(qu)綜(zong)合措施加強機動車(che)氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物排放控(kong)(kong)制(zhi);推(tui)進以水泥(ni)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)的其(qi)他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)物排放控(kong)(kong)制(zhi)。

　　2011年3月14日，全國(guo)人大(da)審議通過了“十二五”規(gui)劃綱要，提出化(hua)學需氧(yang)量、二氧(yang)化(hua)硫分(fen)(fen)別(bie)減(jian)少8%，同(tong)時(shi)將氨氮和氮氧(yang)化(hua)物(wu)首次列入約(yue)束(shu)性指標(biao)體系(xi)，要求(qiu)分(fen)(fen)別(bie)減(jian)少10%，氮氧(yang)化(hua)物(wu)已經(jing)成為我國(guo)下(xia)一階段污染減(jian)排的重點。

　　把(ba)氮(dan)氧化物作為“十二(er)五(wu)”減排約束(shu)性指標的(de)必要性

　　■閱讀提示

　　由氮(dan)氧化物(wu)等污染(ran)物(wu)引起的臭(chou)氧和細粒子污染(ran)問(wen)題日益突出(chu)，威脅人(ren)民群眾的身體健康，成為當前迫切需要解決的環境問(wen)題。若不加嚴控制(zhi)，今后(hou)一段(duan)時期我國城市光(guang)化學煙(yan)霧(wu)、酸雨(yu)污染(ran)和灰霾天氣還將(jiang)呈迅速發展和惡化之(zhi)勢。

　　氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)活性(xing)高、氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性(xing)強，是造成(cheng)我(wo)國(guo)(guo)復合(he)型大(da)氣污(wu)染(ran)的(de)(de)關鍵(jian)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)。隨著國(guo)(guo)民(min)經濟持續(xu)快速(su)發展和(he)(he)能源消費總量(liang)大(da)幅攀升，我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放量(liang)迅速(su)增長(chang)(chang)。“十(shi)一五(wu)”期(qi)間，我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放量(liang)逐年增長(chang)(chang)，2008年達2000萬噸(dun)，排(pai)放負荷巨大(da)。火力發電(dian)、工(gong)業(ye)和(he)(he)交(jiao)通運輸部門三者之(zhi)和(he)(he)占我(wo)國(guo)(guo)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放總量(liang)的(de)(de)85%，基本(ben)呈現三足鼎立之(zhi)勢(shi)(shi)。氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放量(liang)的(de)(de)迅速(su)增加導致了一系列的(de)(de)城(cheng)市和(he)(he)區(qu)域環境(jing)問題。北京(jing)到上海之(zhi)間的(de)(de)工(gong)業(ye)密集區(qu)已成(cheng)為(wei)對(dui)(dui)流層二氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)(dan)污(wu)染(ran)較(jiao)為(wei)嚴重的(de)(de)地區(qu)，“十(shi)一五(wu)”期(qi)間全(quan)國(guo)(guo)降水中硝(xiao)酸根(gen)離子平均(jun)濃度(du)較(jiao)2005年有較(jiao)大(da)幅度(du)增長(chang)(chang)。由氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)等污(wu)染(ran)物(wu)(wu)引起的(de)(de)臭氧(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)(he)細粒子污(wu)染(ran)問題日益突出，威脅人民(min)群(qun)眾的(de)(de)身體健康，成(cheng)為(wei)當前迫切需要解決(jue)的(de)(de)環境(jing)問題。若不加嚴控(kong)制，今后(hou)一段時期(qi)我(wo)國(guo)(guo)城(cheng)市光化(hua)(hua)(hua)學(xue)煙霧、酸雨污(wu)染(ran)和(he)(he)灰(hui)霾天氣還(huan)將呈迅速(su)發展和(he)(he)惡化(hua)(hua)(hua)之(zhi)勢(shi)(shi)。綜上分(fen)析，“十(shi)二五(wu)”期(qi)間我(wo)國(guo)(guo)必須對(dui)(dui)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)進行全(quan)面控(kong)制，針對(dui)(dui)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)的(de)(de)污(wu)染(ran)特征，進入(ru)以質量(liang)改善為(wei)切入(ru)點(dian)、以主要行業(ye)為(wei)突破(po)口的(de)(de)大(da)規模削減階(jie)段。

　　從減排(pai)管理(li)的(de)基礎(chu)條件來看，自(zi)“十一五”以來，隨(sui)著(zhu)污染(ran)(ran)減排(pai)三大體系(xi)能力建設(she)的(de)加(jia)強，氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)統計、監(jian)(jian)測(ce)管理(li)工(gong)作取得突破(po)性進展。2006年全(quan)國(guo)(guo)環境統計中將(jiang)氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)因子(zi)納入到(dao)環境統計范(fan)疇;2007年開展的(de)污染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)查工(gong)作對全(quan)國(guo)(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)排(pai)放(fang)系(xi)數和排(pai)放(fang)現狀進行了全(quan)面調查。在污染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)監(jian)(jian)測(ce)方(fang)面，隨(sui)著(zhu)國(guo)(guo)控(kong)重(zhong)點源(yuan)(yuan)煙氣排(pai)放(fang)連續監(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)(shi)建設(she)完(wan)成(cheng)，氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)排(pai)放(fang)重(zhong)點源(yuan)(yuan)大都具(ju)備了自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)的(de)能力，并(bing)與省、市監(jian)(jian)控(kong)中心實(shi)現了聯網。此外，國(guo)(guo)內火(huo)電行業氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)控(kong)制(zhi)技術(shu)日(ri)趨成(cheng)熟，除(chu)催化劑等核(he)心技術(shu)外，基本實(shi)現了國(guo)(guo)產(chan)化。這些都為全(quan)面實(shi)施(shi)(shi)氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)排(pai)放(fang)總量(liang)控(kong)制(zhi)奠定了良(liang)好的(de)基礎(chu)。

　　“十二五”氮氧化物總量控制總體考慮及目標(biao)的確定

　　■閱讀提示

　　在確定(ding)國家(jia)總(zong)量控(kong)制(zhi)目標的(de)同時，也將減(jian)(jian)排任(ren)(ren)務分解到(dao)了各省(自治區、直轄市(shi))，確定(ding)了減(jian)(jian)排項(xiang)目清(qing)單(dan)，真正(zheng)把減(jian)(jian)排任(ren)(ren)務落到(dao)實處，這是總(zong)量控(kong)制(zhi)目標制(zhi)定(ding)的(de)一次(ci)突破。

　　污(wu)染物(wu)排放(fang)(fang)(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)是環境(jing)管理的(de)重要(yao)手段，我國氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)總量(liang)(liang)控制(zhi)模式(shi)要(yao)根據排放(fang)(fang)(fang)物(wu)的(de)污(wu)染特征來確定，氮(dan)氧化(hua)物(wu)排放(fang)(fang)(fang)具有行(xing)業、區(qu)(qu)域集中的(de)特點(dian)，因此，“十二(er)五(wu)”期間氮(dan)氧化(hua)物(wu)的(de)總量(liang)(liang)控制(zhi)要(yao)突出重點(dian)行(xing)業和(he)重點(dian)區(qu)(qu)域，推行(xing)以(yi)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)火電行(xing)業排放(fang)(fang)(fang)為核(he)心(xin)的(de)工(gong)業氮(dan)氧化(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)和(he)以(yi)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)機動車排放(fang)(fang)(fang)為核(he)心(xin)的(de)城(cheng)市氮(dan)氧化(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)。強化(hua)總量(liang)(liang)控制(zhi)對經濟(ji)發(fa)展方式(shi)、經濟(ji)結(jie)構(gou)調整和(he)能源結(jie)構(gou)調整的(de)優(you)化(hua)作(zuo)用(yong)，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)增量(liang)(liang)，強化(hua)結(jie)構(gou)減(jian)(jian)排，細化(hua)工(gong)程減(jian)(jian)排，實化(hua)監管減(jian)(jian)排，確保減(jian)(jian)排約束性指標目標的(de)完成(cheng)。

　　值得(de)一(yi)提(ti)(ti)的(de)是，此次(ci)在(zai)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)確(que)(que)定(ding)(ding)方面，我國(guo)首次(ci)采用了(le)(le)“二上(shang)二下”的(de)方式(shi)。通(tong)過印發《“十(shi)二五”主要(yao)污染物總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)規劃(hua)編制(zhi)(zhi)指(zhi)南》(以(yi)下簡稱《指(zhi)南》)，提(ti)(ti)出了(le)(le)“十(shi)二五”氮氧化(hua)物減(jian)(jian)排(pai)的(de)總(zong)(zong)體思路、減(jian)(jian)排(pai)要(yao)求(qiu)、減(jian)(jian)排(pai)技術路線及(ji)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)目(mu)(mu)標(biao)測算方法，各省(sheng)結(jie)合本(ben)省(sheng)的(de)環境(jing)質量(liang)(liang)(liang)狀況、經濟(ji)社會發展(zhan)情(qing)況及(ji)減(jian)(jian)排(pai)潛力，根據《指(zhi)南》要(yao)求(qiu)編制(zhi)(zhi)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)規劃(hua)，測算總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)，提(ti)(ti)交(jiao)減(jian)(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)(mu)清(qing)單(dan)。在(zai)此基礎上(shang)，統籌考(kao)慮國(guo)家宏(hong)觀(guan)經濟(ji)政策、節能減(jian)(jian)排(pai)重大戰略、產業布局和結(jie)構調(diao)整要(yao)求(qiu)，確(que)(que)定(ding)(ding)國(guo)家總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)，實現(xian)了(le)(le)統籌協調(diao)、上(shang)下銜接、部(bu)門聯動，增強了(le)(le)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)科(ke)學性(xing)、合理性(xing)和可行性(xing)。在(zai)確(que)(que)定(ding)(ding)國(guo)家總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)的(de)同(tong)時(shi)，也將減(jian)(jian)排(pai)任務(wu)分解到(dao)了(le)(le)各省(sheng)(自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi))，確(que)(que)定(ding)(ding)了(le)(le)減(jian)(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)(mu)清(qing)單(dan)，真(zhen)正把減(jian)(jian)排(pai)任務(wu)落(luo)到(dao)實處，這是總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標(biao)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)一(yi)次(ci)突破。

　　“十二五”氮氧化(hua)物總量控制基(ji)本思路

　　■閱讀提示

　　推進能(neng)源結構持續優(you)化，嚴(yan)格控制新(xin)增(zeng)量(liang);全面(mian)開展電力行(xing)業氮(dan)氧化物(wu)減排(pai)(pai);采取綜(zong)合(he)措施加強機動車(che)氮(dan)氧化物(wu)排(pai)(pai)放(fang)控制;推進以水泥行(xing)業為(wei)主的其他行(xing)業氮(dan)氧化物(wu)排(pai)(pai)放(fang)控制。

　　推進(jin)能(neng)源結(jie)構(gou)持(chi)續優化，嚴格(ge)控(kong)(kong)(kong)制新(xin)增量。嚴格(ge)執行國家(jia)產業(ye)政(zheng)策，全(quan)面落實淘汰落后產能(neng)要(yao)求，在單位面積排放強度(du)(du)大(da)(da)的地區要(yao)進(jin)一(yi)步加(jia)嚴產業(ye)結(jie)構(gou)調整要(yao)求，遏制高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)污(wu)(wu)(wu)染產業(ye)過快發展。嚴格(ge)控(kong)(kong)(kong)制污(wu)(wu)(wu)染物新(xin)增量。新(xin)建項(xiang)目(mu)必須按照(zhao)先(xian)進(jin)的生(sheng)產技術(shu)和(he)最嚴格(ge)的環保要(yao)求進(jin)行控(kong)(kong)(kong)制，大(da)(da)幅度(du)(du)降低污(wu)(wu)(wu)染物排放強度(du)(du)。煤電及水泥行業(ye)新(xin)建項(xiang)目(mu)要(yao)求配(pei)套建設煙氣脫硝設施(shi)。提高(gao)機動(dong)車準入門檻(jian)，執行國家(jia)第Ⅳ階段(duan)(duan)排放標準，部分(fen)城市提前執行國家(jia)第Ⅴ階段(duan)(duan)排放標準，供油油品(pin)實現(xian)配(pei)套。進(jin)一(yi)步改(gai)善能(neng)源消費結(jie)構(gou)，控(kong)(kong)(kong)制煤炭消費增量，促進(jin)經濟發展的綠色轉型。

　　全(quan)(quan)面(mian)(mian)開展電力(li)行業氮氧化物(wu)減排。電力(li)行業屬(shu)于(yu)高(gao)架(jia)源，排放(fang)的(de)(de)(de)氮氧化物(wu)在(zai)大氣(qi)中(zhong)發(fa)生遠距離傳輸和(he)化學(xue)轉(zhuan)化，不(bu)但會影(ying)響當(dang)地(di)的(de)(de)(de)環境(jing)質量(liang)，而且存(cun)在(zai)跨界污染的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，是造(zao)(zao)(zao)成(cheng)區域(yu)性(xing)環境(jing)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)主要原因。截至(zhi)目(mu)前，我國(guo)已有80%的(de)(de)(de)火電機(ji)(ji)組(zu)采(cai)用了低氮燃(ran)燒(shao)技(ji)術，已建煙(yan)氣(qi)脫硝(xiao)設(she)施達到9700萬千瓦(wa)。目(mu)前我國(guo)正在(zai)修訂火電廠(chang)大氣(qi)污染物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)，氮氧化物(wu)的(de)(de)(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)將會非(fei)常嚴格。這就要求(qiu)在(zai)“十二五”期間，除淘汰的(de)(de)(de)小火電機(ji)(ji)組(zu)外，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進現役機(ji)(ji)組(zu)低氮燃(ran)燒(shao)技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)及脫硝(xiao)設(she)施的(de)(de)(de)建設(she)，加大已安裝脫硝(xiao)設(she)施機(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)(de)監管力(li)度，提高(gao)減排能力(li)。東部地(di)區和(he)其(qi)他地(di)區的(de)(de)(de)省會城市(shi)單機(ji)(ji)容量(liang)20萬千瓦(wa)及以(yi)上的(de)(de)(de)現役燃(ran)煤機(ji)(ji)組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改造(zao)(zao)(zao)，其(qi)他地(di)區單機(ji)(ji)容量(liang)30萬千瓦(wa)及以(yi)上的(de)(de)(de)現役燃(ran)煤機(ji)(ji)組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改造(zao)(zao)(zao)。

　　采取綜合措施(shi)加強機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)氮氧(yang)(yang)化物排(pai)(pai)放(fang)控制(zhi)。在(zai)(zai)一些大(da)城市，機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)已經超過(guo)工業(ye)排(pai)(pai)放(fang)成為重(zhong)要的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污(wu)染源，氮氧(yang)(yang)化物的(de)(de)(de)分擔率(lv)一般在(zai)(zai)50%左右(you)，由于其排(pai)(pai)氣(qi)高度低，對人體的(de)(de)(de)危(wei)害非常(chang)大(da)，因(yin)此機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)氮氧(yang)(yang)化物的(de)(de)(de)控制(zhi)對改(gai)善城市環境質(zhi)量(liang)具有(you)(you)至(zhi)關重(zhong)要的(de)(de)(de)作用。“十(shi)二五(wu)”期間(jian)我國(guo)(guo)(guo)將在(zai)(zai)有(you)(you)條件的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)城市實(shi)行機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)新(xin)增量(liang)總量(liang)控制(zhi)，并嚴(yan)格執行黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)(tai)政(zheng)策。按(an)照(zhao)東(dong)、中、西部(bu)(bu)差別化的(de)(de)(de)政(zheng)策，加大(da)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)淘(tao)汰(tai)(tai)力度，到“十(shi)二五(wu)”末，東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)基本淘(tao)汰(tai)(tai)所有(you)(you)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)，即國(guo)(guo)(guo)0的(de)(de)(de)汽(qi)油車(che)(che)(che)(che)(che)(che)和(he)國(guo)(guo)(guo)Ⅲ以前(qian)的(de)(de)(de)柴油車(che)(che)(che)(che)(che)(che)。提高機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)準(zhun)(zhun)入門(men)檻，實(shi)施(shi)油品升級(ji)改(gai)造工程。“十(shi)二五(wu)”期間(jian)，在(zai)(zai)全國(guo)(guo)(guo)范圍內(nei)嚴(yan)格實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅳ階(jie)段機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，部(bu)(bu)分重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)和(he)城市提前(qian)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)第Ⅴ階(jie)段排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun);2011年在(zai)(zai)全國(guo)(guo)(guo)范圍內(nei)供(gong)應(ying)國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)用燃油，2015年底(di)前(qian)基本實(shi)現國(guo)(guo)(guo)Ⅳ水平(ping)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)用燃油的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)，實(shi)現車(che)(che)(che)(che)(che)(che)、油同步升級(ji)。

　　推(tui)進以(yi)水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)為主的(de)其他行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)控制。我(wo)國水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)的(de)排(pai)放(fang)占總排(pai)放(fang)量(liang)的(de)10%左右(you)，是我(wo)國氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)的(de)第三大(da)源(yuan)。隨著(zhu)水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)落后產能淘汰工(gong)作的(de)推(tui)進，新型(xing)(xing)干(gan)法(fa)窯(yao)(yao)的(de)使用比例將大(da)幅增加(jia)，在提高能源(yuan)使用效率的(de)同時，由于燃(ran)燒溫度高等(deng)原因，氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)將顯著(zhu)增加(jia)。“十二五(wu)”期間需(xu)大(da)力開展水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)新型(xing)(xing)干(gan)法(fa)窯(yao)(yao)降氮(dan)(dan)脫硝(xiao)工(gong)作，根據(ju)水(shui)泥(ni)窯(yao)(yao)的(de)現狀和特(te)性，推(tui)進煙氣脫硝(xiao)工(gong)程建設，要求(qiu)長三角、珠三角、京津(jin)冀魯等(deng)重點區域氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)年排(pai)放(fang)量(liang)在1000噸以(yi)上或熟料生產規模(mo)在2000噸/日以(yi)上的(de)現役(yi)新型(xing)(xing)干(gan)法(fa)窯(yao)(yao)實行(xing)(xing)脫硝(xiao)改造(zao)。

　　鋼鐵、工(gong)業鍋爐也是氮(dan)氧化物的(de)重要排放源，為拓(tuo)展氮(dan)氧化物減排領域(yu)，推進氮(dan)氧化物持續減排，“十二五”期間應加快冶金行(xing)業、工(gong)業鍋爐等其他行(xing)業氮(dan)氧化物控制技術的(de)研(yan)發(fa)和產業化進程，推進煙氣脫(tuo)硝示(shi)范工(gong)程建設(she)。

　　“十二五”氮氧化物總量(liang)減(jian)排的難點

　　■閱讀提示

　　電力行業大規(gui)模脫硝(xiao)受多種因素的影(ying)響(xiang)和(he)制約;油品質(zhi)量保證(zheng)和(he)機動車(che)排放標準實施(shi)進(jin)程直(zhi)接影(ying)響(xiang)到氮氧化(hua)物的減排進(jin)展;重點行業污染治理技(ji)術的發展水平將影(ying)響(xiang)“十二五”氮氧化(hua)物的減排效果。

　　電(dian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)大(da)(da)規模脫硝(xiao)(xiao)受多種因(yin)素(su)(su)的(de)(de)影響和(he)制約(yue)。為實現氮氧(yang)化(hua)物“十二五(wu)(wu)”總量(liang)控制目標，“十二五(wu)(wu)”期(qi)間我(wo)國(guo)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)脫硝(xiao)(xiao)裝(zhuang)機容量(liang)比例(li)需達到70%以上(shang)(包(bao)括新增(zeng)機組)，這將大(da)(da)于“十一五(wu)(wu)”期(qi)間二氧(yang)化(hua)硫的(de)(de)脫硫裝(zhuang)機容量(liang)，減排(pai)壓(ya)力(li)非常大(da)(da)。此(ci)外，電(dian)廠脫硝(xiao)(xiao)還原劑氨(an)的(de)(de)需求量(liang)將很大(da)(da)，脫硝(xiao)(xiao)裝(zhuang)置中的(de)(de)催化(hua)劑也(ye)未實現國(guo)產化(hua)，這些因(yin)素(su)(su)都將增(zeng)大(da)(da)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)氮氧(yang)化(hua)物減排(pai)的(de)(de)難(nan)度。

　　油(you)品(pin)質量(liang)(liang)保證和機(ji)(ji)(ji)動車排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)實施(shi)進(jin)程直接影響到氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物的(de)減排(pai)(pai)進(jin)展。車用(yong)燃(ran)油(you)質量(liang)(liang)差、含(han)硫量(liang)(liang)高(gao)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)機(ji)(ji)(ji)動車排(pai)(pai)放(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)主要(yao)(yao)因素，尤其是(shi)(shi)當前(qian)柴(chai)油(you)品(pin)質極不利(li)于柴(chai)油(you)機(ji)(ji)(ji)尾氣后(hou)處理(li)技術(shu)的(de)使用(yong)，影響氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物減排(pai)(pai)效果。目前(qian)我國還未(wei)實現(xian)國Ⅲ油(you)品(pin)柴(chai)油(you)的(de)全面供(gong)應(ying)，這與(yu)“十二五”期間(jian)要(yao)(yao)基本實現(xian)國Ⅳ水平車用(yong)燃(ran)油(you)的(de)供(gong)應(ying)仍有較大差距，需要(yao)(yao)多部門加強(qiang)協調(diao)推進(jin)這項工作。另外，提高(gao)機(ji)(ji)(ji)動車排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)是(shi)(shi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)動車氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物新(xin)增(zeng)量(liang)(liang)的(de)主要(yao)(yao)手段，但(dan)標準(zhun)實施(shi)后(hou)減排(pai)(pai)效果需要(yao)(yao)一(yi)定(ding)的(de)時間(jian)才能顯(xian)現(xian)，因此，“十二五”期間(jian)國Ⅳ排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)能否及時推行是(shi)(shi)保障機(ji)(ji)(ji)動車氮氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物減排(pai)(pai)的(de)關鍵。

　　重點行(xing)業污染治(zhi)理技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)發展(zhan)水(shui)平將影響“十二五(wu)”氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)減排效果。盡管(guan)我國已有電廠煙(yan)氣脫硝的(de)(de)控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，但火電廠煙(yan)氣脫硝的(de)(de)一些(xie)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)仍受制(zhi)于(yu)國外，鋼鐵、水(shui)泥、工業鍋爐(lu)等(deng)行(xing)業氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物排放控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)也(ye)處于(yu)研究(jiu)階段，其研發及(ji)應用(yong)的(de)(de)發展(zhan)水(shui)平將影響“十二五(wu)”氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)減排效果。“十二五(wu)”期間(jian)，國家應該對氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)及(ji)產業化(hua)(hua)給予更(geng)多的(de)(de)支(zhi)持及(ji)優惠政(zheng)策，盡快推動國內氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)示范應用(yong)和產業化(hua)(hua)，為氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物的(de)(de)大規(gui)模削減提供更(geng)多技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)撐。